Классическая теория политических элит

Содержание
  1. Концепции политических элит
  2. Современные теории политической элиты
  3. Ценностные теории политических элит
  4. Политическая элита. Функции и признаки политической элиты
  5. Кто входит в политическую элиту
  6. Признаки политической элиты
  7. Функции политической элиты
  8. Критерии эффективности политической элиты
  9. Почему появляется политическая элита
  10. Правящая элита и контрэлита
  11. Открытая и закрытая элита. Элита в демократическом обществе
  12. Проблемы политической элиты
  13. Гарантии против деградации элиты
  14. Как формируются элиты
  15. Теория элит Гаэтано Моска
  16. Теория «циркуляции элит» Вальфредо Парето
  17. «Железный закон олигархичеких тенденций» Роберта Михельса
  18. Современные концепции элитаризма
  19. Макиавеллистский подход
  20. Ценностный подход
  21. Структурно-функциональный подход
  22. Либеральный подход к формированию элиты
  23. Изучите элиты и власть с помощью курсов «Элитология: наука об элитах»  и «Кратология: наука о власти»:

Концепции политических элит

Классическая теория политических элит

Вопрос о специфике и направлениях деятельности представителей политической элиты, как субъектов, определяющих и формирующих направления политического развития государства и общества, являлся предметом научного изучения на протяжении длительного исторического периода.

При этом исторически первая целостная концепция политической элиты была сформулирована представителями итальянской школы политической социологии, которые на основании эмпирического опыта наблюдения за реальным поведением политических деятелей, представили собственную теорию о роли элиты в обществе.

Одним из ярчайших представителей соответствующего течения, создавшего первые классические концепции элит в конце XIX-начале XX в.

, по праву признается итальянский правовед Гаэтано Моска, обосновавший идею о том, что для любого человеческого общества, начиная с тех из них, которые едва достигают зачатков цивилизации, и заканчивая просвещенными и мощными образованиями, характерно внутреннее деление на два класса лиц: управляемых и управляющих. Причем именно из последних в конечном итоге формируется внутригосударственная политическая элита.

  • Курсовая работа 440 руб.
  • Реферат 230 руб.
  • Контрольная работа 240 руб.

Кроме того, в рамках классической концепции Г. Моска анализировал проблему тех свойств и качеств, которые присущи собственно политической элите, отмечая, что важнейшим из таких качеств выступает способность к управлению другими людьми (организаторская способность), как основополагающее свойство формирования политического класса (элиты).

Наряду с организаторской способностью, признаками политической элиты Г. Моска называл материальное, моральное и интеллектуальное превосходство политических лидеров над управляемыми народными массами.

Помимо рассмотренной концепции политической элиты, предложенной Г.Моска, к числу, так называемых, классических концепций относится также теория В.

Парето, который в своей работе «Трактат общей социологии», последовательно обосновывал точку зрению о том, что миром во все времена должны править избранные люди, составляющие социальное меньшинство, наделенные особыми психологическими и социальными качествами.

Замечание 1

При этом В. Парето отмечал, что политическую элиту целесообразно подразделять на правящую, то есть участвующую в управлении государством (прямо или косвенно), и контрэлиту (неправящую), представители которой также обладают характерными психологическими качествами, однако, тем не менее, не имеют доступа к осуществлению руководящих функций в силу различного рода барьеров.

Современные теории политической элиты

Рассмотренные выше и некоторые другие концепции политического элитаризма, предложенные итальянскими исследователи, и признаваемые в настоящее время в качестве классических, послужили основой и положили начало для целой совокупности современных теорий элит.

Одно из таких групп выступает так называемая макиавеллистская школа теории элит, основными воззрениями сторонников которой выступают:

  1. Утверждение элитарности любого общества, выраженное в его разделении на наделенное различными привилегиями властвующее меньшинство и пассивное управляемое меньшинство;
  2. Для представителей политической элиты характерны особые психологические качества, формирование которых происходит как от природы, так и в процессе воспитания будущего политического лидера;
  3. Внутригрупповая сплоченность, связанная с тем, что политическая элита, как правило, представляет собой относительно сплоченную группу, представителей которой объединяет не только общностью профессионального и социального положения, но и особое элитарное самосознание, самовосприятие, и т.д.;
  4. Политическая элита отличается свойством относительной легитимности, поскольку широкие слои населения (не без исключения, но в своем большинстве) признают права ее представителей на политическое руководство;
  5. Стабильность политической структуры государства при ротации персонального состава ее участников и сохранении базовых отношений господства и подчинения внутри властных структур.

Ценностные теории политических элит

Самостоятельную группу концепций, изучающих политические элиты, выступают, так называемые, ценностные теории, в рамках которых элита признается главной конструктивной силой общества, а в числе ключевых признаков рассматриваемого подхода принято выделять:

  • Политическая элита – не просто компонент общества, а наиболее ценный элемент социальной организации, обладающий высокими способностями и показателями в ключевых сферах государственно-властной и общественной деятельности;
  • Фактически складывающееся господствующее положение элиты находится в соответствии с интересами всего общества, поскольку представители соответствующей элиты – это наиболее продуктивная и инициативная часть населения, характеризующаяся высоким уровнем правосознания, образования, нравственными устремлениями, и т.д.;
  • Формирование политической элиты происходит как в рамках борьбы за власть, так и в результате рекрутирования наиболее ценных представителей самим обществом. В связи с чем, эффективность функционирования политической системы напрямую зависит от совершенства существующих механизмов отбора политической элиты;
  • Рассматриваемые проявления элитарности в обществе не противоречат ценностям и идеалам современной представительной демократии, а, напротив, закономерно вытекают из обеспечиваемого в условиях демократического государства равенства возможностей граждан.

Замечание 2

Иными словами, основная идея ценностной теории политической элиты заключается в том, что ее представители рассматривают преобразования руководящего слоя как изменение потребностей социальной системы и ценностных ориентаций граждан, поскольку, в рамках общественного развития возникают новые ценности, в результате чего старая элита заменяется (вытесняется) новыми людьми, в большей степени отвечающими современным требованиям.

Источник: https://spravochnick.ru/politologiya/politicheskaya_elita_ponyatie_i_funkcii/koncepcii_politicheskih_elit/

Политическая элита. Функции и признаки политической элиты

Классическая теория политических элит

Политическая элита – это группа людей, которая концентрирует в своих руках политическую власть. Она занимает руководящие позиции во властных структурах, управляя обществом.

В состав политической элиты входят люди, обладающие властью в государственных и партийных институтах общества. Политическая элита участвует в принятии важнейших решений.

Понятие политическая элита первым предложил итальянский социолог Гаэтано Моска в конце XIX века.

«Существуют два класса людей: правящих и управляемых, – писал Моска. – Первый выполняет все политические функции, монополизирует власть и пользуется всеми преимуществами, которые она предоставляет. Второй же класс, более многочисленный, более или менее законно управляется и руководится первым классом… получая от него, по крайней мере номинально, необходимые средства существования».

Кто входит в политическую элиту

Политическая элита – это не только главы законодательной, исполнительной и судебной власти, но и те, кто напрямую обеспечивает функционирование власти: министры, парламентарии, другие высокопоставленные чиновники, лидеры крупных партий и общественных движений.

По объему властных полномочий выделяют высшую элиту (лидеров государства), среднюю элиту (региональную) и административную элиту (высокопоставленных госслужащих).

По происхождению и источникам влияния в различных обществах выделяют элиту крови – аристократию; элиту богатства – плутократию; элиту знаний и кoмпeтeнтности – мeритoкратию.

Признаки политической элиты

  • Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа.
  • Обладает высоким социальным статусом.
  • Концентрирует значительный объем государственной и информационной власти.
  • Непосредственно участвуют в осуществлении власти.
  • Обладает организаторскими способностями.

Функции политической элиты

Политическая элита в обществе выполняет три основные функции:

  1. Стратегическая. Определение политической программы, выработка новых идей, законов и т.п.

  2. Организаторская. Осуществление выработанного курса на практике: назначение кадров, создание и коррекция политических институтов, выдвижение политических лидеров.

  3. Интегративная. Укрепление стабильности и единства общества.

Критерии эффективности политической элиты

Деятельность политической элиты можно оценить как успешную или неуспешную по ряду показателей:

  • Уровень благосостояния народа.
  • Политическая стабильность.
  • Национальная безопасность.
  • Оптимальное соотношение между гражданским обществом и государством.
  • Высокая оценка качеств элиты в обществе.

Почему появляется политическая элита

Политическая элита существует везде, где есть государство, отмечали еще античные философы. Ее появление связано с тем, что:

  • Разделение труда требует специализироваться в управлении.
  • Необходимо профессиональное управление обществом.
  • Люди наделены неодинаковыми способностями и желанием участвовать в политической жизни. Широкие массы обычно политически пассивны.
  • Управленческая деятельность дает широкие возможности для получения социальных привилегий, личной выгоды.

Правящая элита и контрэлита

Элита бывает правящей и оппозиционной – контрэлитой, указывал итальянский социолог Вильфредо Парето, один из создателей теории элит.

Правящие элиты являются закрытыми, поэтому со временем они приходят к упадку. В то же время представители неэлитарных слоев общества способны выдвинуть им достойную замену. В результате происходит революция – смена элит, когда на место правящей элиты приходит контрэлита.

История – это «кладбище аристократии», констатировал Парето, говоря о постоянном круговороте элит.

Открытая и закрытая элита. Элита в демократическом обществе

По способам обновления политической системы выделяют открытую, демократическую элиту и закрытую – автократическую (идея принадлежит философам Раймону Арону и Карлу Попперу).

При демократическом режиме доступ для вхождения в элиту в равной степени открыт для представителей любых групп. При авторитаризме доступ в элиту ограничен.

Особенности элиты в недемократическом обществе:

  • Закрытая система отбора.
  • Сплоченность и закнутость, преследование эгоистических интересов.
  • Четка граница между элитой и массой. Взаимоотношения с обществом строятся на силе и подчинении.
  • Важные посты занимают по назначению сверху.
  • Задачи недемократической элиты – сохранение собственного господства, доступа к экономическим благам. Все остальное подчинено задаче сохранения власти.

Особенности элиты в демократическом обществе:

  • Открытая система отбора на основе четко прописанных правил.
  • Невысокая сплоченность. Существует несколько политических элит, конкурирующих за власть.
  • Граница между элитой и массой размыта. Отношения с обществом строятся на основе представительства.
  • Основной механизм формирования элиты – выборы.
  • Элита руководствуется прежде всего общественными интересами, даже принимая непопулярные меры.

Проблемы политической элиты

Деловые качества политической элиты не обязательно сочетаются с прочими достоинствами, в том числе с моральными. Из-за этого реальные и декларируемые цели и ценности политической элиты могут существенно различаться. Например, провозглашая целью народное благо, элита может ставить своей реальной задачей личное обогащение и сохранение власти любой ценой.

Политическая элита может быть сплоченной, а может быть разобщенной, указывает американский социолог Сэмюэль Элдерсфельд. Для интегрированной элиты характерны низкий уровень конфликтности и конкурентности. Для дезинтегрированной элиты – борьба между различными группировками за распределение власти.

Гарантии против деградации элиты

Чтобы не допустить закрытости и деградации политической элиты, необходимы следующие вещи:

  • Политический плюрализм, конкуренция политических элит.
  • Свобода слова, отсутствие монополии на СМИ.
  • Открытость элит для социальной мобильности – в том числе ограничение сроков пребывания у власти.
  • Разделение властей – независимость законодательной, исполнительной и судебной власти.
  • Правовое государство – строгое соблюдение законности и демократических процедур.

Источник: https://www.anews.com/p/114380122-politicheskaya-ehlita-funkcii-i-priznaki-politicheskoj-ehlity/

Как формируются элиты

Классическая теория политических элит

Геннадий Константинович Ашин, основоположник научной элитологии в России, профессор кафедры философии MГИMO, доктор философских наук, заслуженный деятель науки РФ.

Идеи политического элитизма, согласно которым функцию управления обществом должны выполнять избранные, лучшие из лучших, аристократы, появились еще в глубокой древности. Наиболее четко эти идеи прослеживаются в работах Конфуция, Платона, Макиавелли, Карлейля, Ницше.

Но серьезного социологического обоснования эти идеи еще не получили.

Как определенная система взглядов элитарные теории были сформулированы в конце XIX — начале ХХ века в работах итальянских мыслителей Гаэтано Моска (1858-1941), Вильфреда Парето (1848-1923) и немецкого социолога Роберта Михельса (1878-1936).

Теория элит Гаэтано Моска

Моска в работе «Правящий класс» утверждал, что во всех обществах существуют два класса: класс управляющих (элита) и класс управляемых. Правящий класс является малочисленным, он монополизирует власть и осуществляет управленческие функции. Господство меньшинства предопределено тем, что это господство организованного меньшинства над инертным, неорганизованным большинством.

Правящий класс стремится упрочить свое господство, используя свои знания и опыт в сфере государственного управления, военную силу, священнический статус, распространяя и поддерживая в обществе ту идеологию, которая способствует легитимации его власти.

Вхождение в состав правящего класса, по мнению Моска, обусловлено следующими критериями: способностью к управлению другими людьми (организаторская способность), а также интеллектуальным, моральным и материальным превосходством.

Правящий класс постепенно обновляется.

Существуют две тенденции в его развитии. Аристократическая тенденция проявляется в стремлении передать власть наследникам или ближайшим соратникам, что постепенно приводит к вырождению элиты. Демократическая тенденция реализуется посредством включения в состав правящего класса лучших представителей из класса управляемых, что предотвращает дегенерацию элиты.

Оптимальное сочетание этих двух тенденций наиболее желательно для общества, т.к. позволит обеспечить преемственность и стабильность в руководстве страной и качественное обновление правящего класса.

Теория «циркуляции элит» Вальфредо Парето

Парето, введший в политическую науку термин «элита», так же, как и Моска, считал, что все общества делятся на управляющих (элиту) и управляемых.

В элите он выделял два главных типа, последовательно сменяющих друг друга: элиту «львов» и элиту «лис». Для «львов» характерно использование силовых методов правления, консерватизм.

«Лисы» предпочитают поддерживать свою власть пропагандой, они мастера политико-финансовых комбинаций, обмана, хитрости, изворотливости.

Правление «лис» эффективно, когда политическая система неустойчива, когда требуются новаторы, комбинаторы. Но «лисы» не способны применять насилие, когда оно необходимо. Тогда им на смену приходит элита «львов», которая готова действовать решительно. Постоянная смена одной элиты другой обусловлена социальной динамикой общества.

Каждый тип элиты обладает определенным преимуществом, которое постепенно перестает соответствовать потребностям руководства обществом. Поэтому обеспечение равновесия социальной и политической системы требует постоянной замены одной элиты другой.

Парето выделял также правящую и неправящую элиты. Представители, входящие в состав потенциальной элиты (контрэлиты), наделены характерными для элиты качествами, но не обладают властью из-за своего социального статуса.

Со временем правящая элита начинает вырождаться и неэффективно управлять обществом, тогда активизируется контрэлита, претендующая на власть.

Но чтобы прийти к власти, ей необходима поддержка масс, которые она побуждает к активным действиям и с помощью которых свергает правящую элиту.

Очередная правящая элита со временем также утратит свои выдающиеся качества, придет в упадок и будет отстранена от власти новой контрэлитой. Через некоторое время процесс «циркуляции элит» повторится вновь и вновь.

Парето считал, что постоянная смена и циркуляция элит позволяет понять историческое движение общества, которое предстает как история постоянной смены аристократий: их возвышений, властвования, упадка и замены новым правящим привилегированным меньшинством. Поэтому революции, с точки зрения Парето, — лишь борьба элит, смена правящей и потенциальной элиты.

«Железный закон олигархичеких тенденций» Роберта Михельса

Михельс исследовал социальные механизмы, порождающие элитарность общества, и пришел к выводу, что сама организация общества требует элитарности и закономерно воспроизводит ее.

В обществе действует «железный закон олигархических тенденций». Его суть состоит в том, что развитие общества сопровождается формированием крупных организаций.

Руководство такими организациями не может осуществляться всеми ее членами.

Для эффективного функционирования организациям (в том числе и политическим партиям) требуется создание системы иерархически организованного управления, которое приводит в конечном счете к концентрации власти в руках правящего ядра и аппарата. Происходит, таким образом, образование правящей элиты.

Правящая элита обладает преимуществами перед рядовыми членами: она в большей степени обладает навыками политической борьбы, имеет превосходство в знании и информации, осуществляет контроль над формальными средствами коммуникации. Рядовые члены организации недостаточно компетентны, информированы и зачастую пассивны.

Правящая элита постепенно выходит из-под контроля своих рядовых членов, отрывается от них и подчиняет политику собственным интересам, заботясь о сохранении своего привилегированного положения. В результате любой, даже демократической организацией, реально правит олигархическая группа, члены которой не уступают свою власть массам, передавая ее другим лидерам.

Во всех партиях независимо от их типа «демократия ведет к олигархизации». Это закономерность развития политической организации. Олигархизация означает, что власть в организации концентрируется в руках руководящего аппарата, происходит снижение роли рядовых членов организации в принятии решений.

Увеличивается разница между интересами и идейной позицией руководителей и членов партий с преобладанием интересов руководящего звена. По существу, Михельс сформулировал одну из первых концепций бюрократизации правящей элиты.

Современные концепции элитаризма

Классические теории элит послужили основой для формирования современных концепций элитаризма. Во второй половине ХХ века сложились различные подходы к изучению проблемы элитарности общества, ведущими среди которых являются макиавеллистский, ценностный, структурнофункциональный и либеральный.

Макиавеллистский подход

Основы макиавеллистского подхода заложены в работах Моска и Парето. Для представителей данного подхода (Дж. Бернхэм) характерно представление об элите как о властвующем привилегированном меньшинстве, обладающем выдающимися качествами и способностями к управлению во всех сферах жизни общества и в первую очередь в политике и экономике.

Главной функцией элиты признается ее управленческая, административная функция, определяющая ее руководящее, господствующее положение в обществе по отношению к пассивному, нетворческому большинству населения. Формирование и смена элит происходит в ходе борьбы за власть. При этом внимание на нравственных качествах представителей элиты и моральных аспектах ее борьбы за власть не акцентируется.

Ценностный подход

В ценностном подходе (Ортега-и-Гассет, Н. Бердяев) элита рассматривается не только как организованное управляющее меньшинство, но и как наиболее ценный элемент социальной системы, обладающий высокими способностями и показателями в важнейших сферах государственной деятельности, заботящийся в первую очередь об общем благе.

Элита — это наиболее творческая и продуктивная часть общества, обладающая высокими интеллектуальными и нравственными качествами. Взаимоотношения между элитой и массой приобретают характер управления, базирующегося на заслуженном авторитете власть имущих. Формирование элиты происходит вследствие естественного отбора обществом наиболее ценных представителей.

Структурно-функциональный подход

Для структурно-функционального подхода (Г. Лассуэлл, С. Липсет) типично выделение в качестве главного признака элиты ее социального статуса в системе властных структур.

В состав элиты входят индивиды, обладающие высоким социальным положением в обществе, занимающие ключевые командные позиции в важнейших институтах и организациях общества (экономических, политических, военных), осуществляющие наиболее важные управленческие функции в обществе, оказывающие определяющее влияние на выработку и принятие важнейших для общества решений.

Г. Лассуэлл, в частности, считал, что основную роль в разработке и принятии политических решений играет интеллектуальное знание. Поэтому к политической элите он относил тех, кто обладает этим знанием и имеет наибольший престиж и статус в обществе.

Либеральный подход к формированию элиты

Либеральный подход к элитарности общества (Й. Шумпетер, Ч. Миллс) отличает демократичность и отрицание ряда жестких установок классических теорий элит.

Демократия трактуется в данном подходе как конкуренция между потенциальными руководителями за доверие избирателей.

Таким образом, демократия не означает отсутствие страты элиты, она характеризуется новым способом рекрутирования и новым самосознанием элиты.

Элита рассматривается как властвующее меньшинство, занимающее в государственных и экономических институтах общества стратегические позиции и оказывающее значительное влияние на жизнь большинства людей.

Изучите элиты и власть с помощью курсов «Элитология: наука об элитах»  и «Кратология: наука о власти»:

Элитология: наука об элитах: практический интерактивный мультимедийный дистанционный курс

Источник: https://www.elitarium.ru/teorija-jelity-vlast-obshhestvo-upravlenie-moska-pareto-mihels-partija-demokratija-bjurokratija/

О бизнесе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: