Паспорт отходов (Росприроднадзор): разработка, оформление, согласование и образец. Как оформляется сопроводительный паспорт отходов производства?

Содержание
  1. Паспорт отходов: правовая основа, кто должен делать, образец
  2. Что это за документ
  3. Правовая основа
  4. Паспортизация по классам опасности
  5. Когда документ не нужен
  6. Кто должен делать паспорт отходов
  7. Самостоятельное оформление
  8. Разработка документа
  9. Образец
  10. Чистый бланк
  11. Заполненный пример
  12. Срок действия паспорта
  13. Согласование в Росприроднадзоре
  14. Какие возникают проблемы при паспортизации отходов
  15. Штраф за отсутствие паспорта
  16. Росприроднадзор отходы
  17. Росприроднадзор: основные задачи
  18. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования: официальный сайт
  19. Классификация отходов
  20. Паспортизация отходов по классам опасности
  21. Основные сведения в «паспорте отходов»
  22. Порядок получения паспорта отходов в Росприроднадзоре
  23. Чем чревато отсутствие паспорта отходов
  24. Контактная информация
  25. Паспорт отходов: на какие отходы делается, можно ли сделать самостоятельно, перечень документов и образец
  26. Что такое паспорт отходов?
  27. Правовая основа для разработки паспорта отходов
  28. Паспорт опасных отходов 1-4 классов: процедура оформления и образец (скачать)
  29. Кто должен делать документ?
  30. Срок действия
  31. Можно ли оформить паспорт самостоятельно?
  32. Отходы, подлежащие паспортизации по классам опасности
  33. Порядок согласования паспортов на отходы в Росприроднадзоре
  34. Что делать, если отходы не включены в ФККО?
  35. Перечень необходимой документации для подачи в Росприроднадзор
  36. Выполненные работы
  37. Последствия отсутствия паспорта опасных отходов
  38. Как сделать паспорт отходов самостоятельно: алгоритм проведения паспортизации и образцы документов
  39. Почему важно подтверждение отходов к конкретному классу и когда это нужно?
  40. Что такое паспорт отходов?
  41. Необходим ли этот документ на мусор 1-4 классов?
  42. Нужен ли на 5 класс?
  43. Кто должен его делать?
  44. Стоимость паспортизации
  45. Как сделать его самостоятельно?
  46. Заключение

Паспорт отходов: правовая основа, кто должен делать, образец

Паспорт отходов (Росприроднадзор): разработка, оформление, согласование и образец. Как оформляется сопроводительный паспорт отходов производства?

Проблема мусора на планете принимает угрожающий оборот. В одной только России каждый год объем отходов увеличивается чуть ли не вполовину. И одно дело гниющий на полигоне или сжигаемый пищевой органический мусор, и абсолютно другое – опасные для природы отбросы, подлежащие серьезной переработке. Для них и нужен паспорт отходов.

Что это за документ

Фирмы, индивидуальные предприниматели, заводы и фабрики, у которых во время производства товаров или предоставления услуг появляется мусор, обязаны оформить на него соответствующую документацию – паспорт отходов. Эта необходимая бумага сопровождает вывоз отработанного материала предприятия до отведенного ему места утилизации.

Правовая основа

Государство принимает активные меры по защите окружающей среды. На федеральном уровне издаются и утверждаются законы, приказы, положения и постановления по теме паспортизации утиля. Нужно быть очень внимательным, чтобы не запутаться в текущем законодательстве и не черпать информацию из уже потерявших силу документов, которые имеются в обилии.

Главным правовым документом является закон №89-ФЗ «Об отходах…», регулирующий деятельность по отношению к мусору. В нем заложены основные понятия и принципы политики обращения с токсичными отбросами и изложены требования к лицам, вырабатывающим мусор и отвечающим за его транспортировку, утилизацию и хранение.

Постановление Правительства России №712 – это конкретное руководство, как оформить паспорт отходов. Документ небольшого объема, четко структурирован и понятен даже неспециалистам.

В правилах упоминается, что паспорт отходов должен делать каждый ИП или компания, у которых в результате деятельности образуется мусор. Указан срок действия и отмечено, что внесение изменений в уже заполненный паспорт не допускается.

В конце документа размещен пример бланка паспорта опасного отхода.

Еще один документ, который используется при разработке паспорта отходов – 536-й Приказ Минприроды, где описываются факторы и свойства мусора, определяющие его к одному из классов. Также сюда можно отнести 242-й Приказ Росприроднадзора о создании классификатора – ФККО. Не менее важными являются и выпущенный этим же Министерством Приказ №792 и ФЗ №7 «Об охране окружающей среды».

Паспортизация по классам опасности

Если мусор, образующийся в процессе производства, угрожает здоровью человека или благополучию природной среды – на него следует оформить паспорт отходов. Это можно сделать, отнеся вырабатываемый утиль к одному из закрепленных законодательно классу:

  1. Чрезвычайно опасный.
  2. Высоко токсичный.
  3. Умеренно опасный.
  4. Менее всего опасный.
  5. Очень мало опасный.

По логике, не только производства, но и руководства жилищных кооперативов или СНТ и ОНТ, коммунальных служб должны оформлять паспорт отходов 1-4 класса опасности.

Они не решают проблему самостоятельно, а заключают договоры с операторами, которые профессионально занимаются вопросом вывоза контейнеров. Так, твердый бытовой, называемый еще коммунальным, мусор также может включать опасные составляющие.

Примером могут служить люминесцентные, ртутно-кварцевые или светодиодные лампочки, термометры и градусники, батарейки, отработанные масло и фильтры из инструментов.

Остальные отходы обычно относят к 5 классу опасности, имеющему очень низкий уровень влияния на окружающую среду и практически не нарушающему экологическую систему.

Паспорт отходов для СНГ практически не отличается по структуре и содержанию, но его составление регулируется собственными правовыми актами конкретного государства.

Когда документ не нужен

Паспорт отходов 1-4 класса опасности оформляется в случае, если вырабатываемая категория мусора есть в ФККО или нашлись веские основания для вписывания этого вида утиля в каталог и присвоения ему уровня токсичности в Роспотребнадзоре.

Но под эти общие правила не подпадает содержание помойных ведер  медицинских учреждений, радиоактивных элементов и биологических отходов, а также выбросы ядовитых веществ в воздух и сброс загрязненных стоков в водоемы. Паспорт опасных отходов в этой ситуации не составляется, поскольку указанные вещества слишком опасны для человека и природы и их утилизация регулируется специально для этого изданными федеральными законами.

Отходы 5 класса не требуют оформления паспорта. Однако предприятиям и индивидуальным предприятиям все равно нужно составить правовую документацию относительно него:

  • отчетность о количестве вырабатываемого мусора;
  • договор на вывоз отходов, заключенный и оплаченный;
  • описание обустроенной площадки для складирования мусора.

Кроме того, если наименование выбрасываемого отсутствует в ФККО, следует провести лабораторное исследование на предмет его токсичности. Только с бумажным подтверждением неопасности государственный экологический аудит отнесет новый вид отхода к мало ядовитому 4 классу и не выпишет внушительный штраф в размере 100 тыс. рублей.

Кто должен делать паспорт отходов

Составить для бизнеса паспорт отходов можно как самостоятельно, так и обратиться в организации по экологическому консалтингу.

Если принято решение обратиться в профильную контору, следует обратить внимание на:

  • опыт фирмы в сфере;
  • наличие лицензий по экологии и собственной лаборатории для проведения исследований;
  • регулярность обучения специалистов.

Обычно услуга стоит недорого. А анализ конкретной ситуации и консультацию можно получить бесплатно.

Самостоятельное оформление

Составление паспорта — несложный, но трудоемкий процесс. Чтобы справиться с ним самостоятельно, нужны познания в экологическом законодательстве.

Разработка документа

Первоначально нужно проанализировать производимый мусор и решить, на какой нужен паспорт. Далее следует действовать так:

  1. Собрать все бумаги, касающиеся данных типов отходов (их состава, места хранения, типа переработки).
  2. Сопоставить, есть ли соответствующий вид мусора в ФККО.
  3. Если отход не внесен в каталог, придется сдать его на анализ в аккредитованную лабораторию для выяснения свойств утиля. И только после этого со всеми результатами и заявлением с обоснованием необходимости о внесении вида отходов в ФККО отправить в территориальный орган по надзору за природопользованием.
  4. Через 90 суток (при получении ответа о внесении типа мусора в каталог) можно передавать документы в Росприроднадзор на согласование.

Сам паспорт заполняется по проведении всех необходимых исследований.

Образец

Образец паспорта отходов, представленный ниже, размещен в конце 712-го Постановления Правительства РФ и является единственно верным типовым документом.

Не стоит добавлять или исключать пункты на свое усмотрение.

Чистый бланк

На листе, помимо специальной информации, требуется указать название организации, ее местонахождение и почтовый адрес.

Большинство пунктов – категории отходов согласно МККО (код отхода, его состояние, за счет чего утратил потребительские свойства, класс опасности и др.), без его использования невозможно верно заполнить документ.

Заполненный пример

Заполнение проекта документа может вызвать вопросы, и если нормативная документация бессильна помочь, можно связаться с региональным отделением Росприроднадзора.

Заполняя паспорт, следует учитывать, что ошибка – намеренная или случайная – может привести к аварии при транспортировке или утилизации отходов.

Срок действия паспорта

В случае, когда виды отходов были занесены в ФККО, срок действия документа бессрочен. Если же для оформления бумаги требовалось обновить каталог, нужно дождаться, пока он будет зафиксирован в конечном виде. Именно с этой даты начнет действовать паспорт.

Если вид деятельности компании по ОКПД, технологический процесс или фактический адрес производства изменяются, паспортизацию необходимо проводить заново.

Согласование в Росприроднадзоре

Документы необходимые для подачи в ведомство:

  • согласование об уровне опасности и сам паспорт отхода;
  • копии результатов проб, сделанных в лаборатории, и свидетельства об ее аккредитации;
  • протокол определения класса по форме ПП №536.

Ответ о согласовании или отказе должен поступить в течение 45 суток.

Какие возникают проблемы при паспортизации отходов

Основные сложности процесса заключаются в том, что не существует инструкций и четких образцов заполнения документов. На практике одни компании, как школьники, списывают необходимую информацию у тех, кому удалось согласовать бумагу.

Усложняет процедуру получения документа и процесс утверждения нового типа отходов в кадастровый каталог. Но для небольших компаний и стандартных офисов с пластиковыми стаканчиками и полосками из шредера в мусорной корзине, такая проблема не распространена.

Еще один небольшой подводный камень – это местные правила территориальных органов Росприроднадзора. От региона к региону могут существовать отличия в заполнении бумаги, сроках ее подачи и содержании необходимого пакета документов. Важно не терять времени и получить рекомендации от местного ведомства, чтобы не исправлять потом ошибки.

Штраф за отсутствие паспорта

Экологическое законодательство в России работает довольно строго. Отсутствие необходимого документа влечет административную ответственность. Пункты КоАП РФ 6.35, 8.2 и 8.2.3 описывают наказание юрлиц и ИП за нарушения правил оформления бумаги:

  • Приостановление деятельности компании на период до 90 дней.
  • ИП, фирмы и должностные лица могут быть оштрафованы на крупные суммы. Для организаций выплаты колеблются от 200 тыс. руб. до 350 тыс. руб.

Тяжесть наказания зависит от момента, на котором было пресечено экологическое преступление, и от того, какой ущерб уже был нанесен природе и человеку.

Не стоит относиться к составлению паспорта отходов, как к очередной бумаге. Следует расценивать его как серьезный документ и шаг к улучшению экологии в стране. Процедура оформления не так сложна, и служит он бессрочно.

Источник: https://mos-konteiner.ru/article-item/pasport-othodov/

Росприроднадзор отходы

Паспорт отходов (Росприроднадзор): разработка, оформление, согласование и образец. Как оформляется сопроводительный паспорт отходов производства?
Росприроднадзор отходы

В Российской Федерации, как и в любой другой современной стране, нет ни одного объекта или деятельности, который бы не контролировался со стороны государства.

В 2004 году начала свое существование Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Данный исполнительный орган подчиняется Министерству природных ресурсов РФ, и осуществляет свою деятельность на территории всей страны.

В каждом регионе имеются филиалы ФС по надзору в сфере природопользования (в простонародье — Росприроднадзора).

Они осуществляют сотрудничество и контроль за деятельностью общественных организаций, индивидуальных предпринимателей, предприятий по производству. Росприроднадзор тесно сотрудничает с местными органам самоуправления.

Официальная эмблема службы

Росприроднадзор: основные задачи

Основной целью создания системы является сохранность природных ресурсов в регионах страны, их сбережение и охрана.

Всем известно, что промышленные и производственные предприятия наносят окружающей среде определенный уровень вреда. Функция Росприроднадзора — сократить уровень причиняемого вреда окружающей среде и своевременная забота о ее состоянии.

Кроме этого, федеральная служба по надзору в сфере природопользования обладает тремя основными функциями:

  1. Осуществление надзора и контроля на федеральном уровне за экологической обстановкой на территории всех регионов страны;
  2. Ведение Красной книги РФ;
  3. Контроль за состоянием природных зон страны, подлежащих особому вниманию (озеро Байкал, исчезающие виды растений, животных и рыб) на территории страны.

Внимание: здесь перечислены только основные функции, выполняемые Росприроднадзором. Существует официальный список задач данного органа, содержащий в себе более 20 пунктов.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования: официальный сайт

Подробную информацию о деятельности структуры, о ее задачах и назначении, о требованиях, предъявляемых с ее стороны организациям, можно узнать на официальном сайте службы.

Или же в любой поисковой системе ввести запрос: росприроднадзор официальный сайт.

Данный портал содержит не только массу полезной информации, но и дает возможность выполнять определенные функции в персональном его разделе – «Личном кабинете».

страница сайта

Внимание: у Федеральной службы по надзору в сфере природопользования существует только один официальный сайт.

Вся актуальная информация размещена только на портале, адрес которого выглядит следующим образом: rpn.gov.ru. Адрес удобен для запоминания: ведь он состоит из основных букв слова «росприроднадзор» и приписку gov.

Для корректной работы портала обязательно нужно выбрать регион своего местоположения.

Официальный портал размещает и банк данных отходов за предыдущий год. Информация предоставлена в виде документа, который находится в свободном доступе для скачивания.

«Банк данных отходов» на сайте

Классификация отходов

В непосредственное поле внимания Росприроднадзора попадают все производственные и промышленные предприятия, осуществляющие деятельность во всех регионах страны.

Пристальное внимание службы направлено на последствия промышленности, а именно — на отходы, которые всегда имеют место быть на всех производствах.

Классификация производственных отходов, контроль за минимальным уровнем воздействия на окружающую среду, своевременное их уничтожение в полном соответствии с требованиями — вот они, основные задачи Росприроднадзора в отношении многочисленных производственных и промышленных организаций в регионах.

Абсолютно все отходы подлежат классификации в соответствии с нормативами, разработанными Росприроднадзором.

У каждого вида отходов имеется свой «класс вредности» или «опасности». Отношение отхода к тому или иному классу исходит из расчета уровня влияния мусора на окружающую среду.

Классификация отходов выглядит следующим образом:

  • К первому классу относят наиболее вредные вещества, способные нанести непоправимый урон как здоровью человека, так и окружающей среде. Это отходы химической промышленности, все приборы, содержащие в себе или в своем составе ртуть и ее соединения, а также, люминесцентные лампы. Утилизация отходов первого класса вредности должна осуществляться по строго определенным правилам: обезвредить и закопать. Только таким методом можно защитить окружающую среду. За невыполнение предприятиями должной утилизации отходов первого класса грозит существенный штраф.
  • Ко второму классу опасности относят отходы в виде аккумуляторных батарей, вторичное сырье от нефтеперерабатывающей промышленности и определенные виды кислотных веществ. Данные отходы действуют на окружающую среду не так агрессивно, но если это произойдет, то для ее полного восстановления понадобится около тридцати лет. Для данного класса отходов имеются определенные правила по из утилизации, за несоблюдение которых грозит наказание в виде штрафа.
  • Третий класс отходов включает в себя различные отходы масел, покрасочных и лаковых материалов, вещества и устройства, пропитанные химическими веществами. Данный класс имеет определение «умеренно опасный»: его компоненты наносят вред окружающей среде, но ее восстановление возможно и происходит в течении 10 лет.
  • Наиболее объемным по своему содержанию отходов является четвертый класс вредности. Различные бытовые отходы, остаткм сырья от деревообрабатывающих, бумажных и пищевых производств, ткани, масла — все эти вещеста оказывают на окружающую среду низкий уровень воздействия, после чего она способна восстановиться в течении трех лет.
  • Отходы четвертой категории вредности в свою очередь, подразделяются на следующие группы:
  1. Отходы деревообрабатывающей промышленности, пропитанные масляными или химическими веществами.
  2. Различные бумажные отходы (включая картон, целлюлозу, папиросную бумагу).
  3. Абразивная, известковая, песчаная и щебеночная пыль.
  4. Песок разной фракции, загрязненный нефтепродуктами.
  5. Резиновые отходы от автомобилей: шины, покрышки, камеры.
  • Существует еще пятый класс отходов, но он не требует к себе особого внимания со стороны Росприроднадзора. Данная категория включает бытовые отходы жизнедеятельности граждан, свозимые на городские свалки. Пятый класс отходов считается безвредным: он не подлежит специально предусмотренной утилизации и не причиняет вреда окружающей среде.

Паспортизация отходов по классам опасности

Каждая организация на территории РФ, осуществляющая промышленную или производственную деятельность, обязана «декларировать» свои отходы.

Данная процедура представляет собой составление паспорта отходов и его подтверждение в службе Росприроднадзора. Официально данная процедура называется паспортизация отходов по классам опасности.

Короче говоря, если Вы индивидуальный предприниматель, владелец завода или фабрики, у Вас имеется свое кафе или даже торговая точка — Вы обязательно попадете в поле зрения Росприроднадзора. И в случае отсутствия паспорта отходов будьте готовы заплатить штраф.

«Банк данных отходов» на сайте

Внимание: паспортизации подлежат все, без исключения, организации, в процессе деятельности которых образуются отходы, попадающие под определенный класс опасности.

Даже если предприниматель утверждает, что у него имеется договор на вывоз ТБО, что он арендует организацию, и что мусора у него нет вообще — такие отговорки региональные службы Росприроднадзора не воспринимают серьезно.

Поэтому, во избежание неприятных и часто неожиданных ситуаций в виде штрафов, следует позаботиться о паспортизации отходов.

Основные сведения в «паспорте отходов»

Паспорт отходов имеет единую форму, но для каждой организации составляется отдельно.

Данный документ содержит следующие сведения:

  • Вид отхода (промышленный, производственный, бытовой);
  • Код отхода и его наименование в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ККО);
  • Наименование технического или производственного процесса с непосредственным указанием исходного сырья или материала, в процессе которого образовывается отход. Короче говоря: что было и что стало, указывается точными названиями и в процентном соотношении;
  • Полноценный состав отхода: промышленный или химический, с указанием процентного содержания каждого вещества;
  • Указание физического состояния и формы отхода: твердый, жидкий, пастообразный, пыль, гель, газ, песок.
  • Отношение отхода к определенному классу опасности (1 — 4).

Паспортизации подлежат не только промышленные и производственные предприятия и организации, в результате деятельности которых образуются отходы, относящиеся к определенной категории вредности.

Процедуру паспортизации отходов обязаны иметь и компании – перевозчики, транспортируемые вредный утиль к месту его окончательной утилизации. Также, закон распространяется и на складские учреждения.

Порядок получения паспорта отходов в Росприроднадзоре

Для организаций имеется следующий порядок разработки и сдачи паспортов в службы Росприроднадзора.

Для того, чтобы соблюсти все требования службы, необходимо:

  1. Определить перечень отходов, подлежащих обязательной паспортизации (напомним, что отходы, относящиеся к пятой категории, не интересуют Росприроднадзор).
  2. Осуществляется полноценный химический анализ классифицируемого отхода. Данная задача выпоняется только специализированной лабораторией, деятельность которой подтверждена аккредитацией.
  3. Осуществление точного расчета категории опасности. Его можно выполнить как самостоятельно, так и с использованием специальной программы. Второй вариант выполнит задачу намного быстрее.
  4. Непосредственное сотавление паспортов отходов с занесением в них всех вышеуказанных расчетов.
  5. Подача заявления об определения отходов к классу опасности в территориальные службы Росприроднадзора.

После того, как в Росприроднадзор поступила заявка, сотрудники службы приступают к ее рассмотрению. Согласно закону, служба обязана выдать свой вердикт в течении пяти рабочих дней. Ответ присылается только на указанный в документах адрес осуществления деятельности, то есть, на место фактической регистрации предприятия или организации.

Внимание: самостоятельное получение паспорта отходов занимает очень много времени, особенно, если выполняется в первый раз.

Для упрощения задачи большинство владельцев доверяют ее специальным компаниям, которые берут на себя всю работу относительно химическим анализам и составления паспорта.

Чем чревато отсутствие паспорта отходов

Поскольку паспортизация отходов носит строгий характер, и проведения такой процедуры требует закон, службы Росприроднадзора имеют право оштрафовать организацию, у которой данного документа не окажется, или же вообще, запретить деятельность организации на неопределенный срок.

Это объясняется тем, что большинство владельцев производств не осознают серьезность нанесения урона окружающей среде, который может обернуться для нее весьма плачевно.

Задача службы: контролировать и своевременно принимать меры по устранению и ликвидации отходов, тем самым, оберегая природу от негативного воздействия.

Наиболее популярные виды отходов, которые способны нанести непоправимый вред экологии и окружающей природе:

  • Различные пластиковые и полимерные вещества;
  • Люминесцентные лампы и ртутные градусники;
  • Отходы после уборки улиц, дорог и тротуаров.

Если в процессе проверки службой окажется, что у организации отсутствует паспорт отходов, то ее деятельность автоматически считается незаконной.

Региональными службами могут быть применены следующие виды штрафов:

  • 30 тысяч рублей и выше для физических лиц;
  • 250 тысяч для юридических лиц.

Если выявится, что отходы относятся к первому классу опасности, служба вправе запретить деятельность организации на неустановленный срок.

Паспортизация отходов касается также складов и помещений, в которых хранится утиль для дальнейшей его переработки.

Росприроднадзор в ТвиттерРосприроднадзор в Фейсбуке

Контактная информация

Официальный сайт: www.rpn.gov.ru
Горячая линия: 8(800)550-80-45

Источник: http://rpn-gov.ru/rosprirodnadzor-othody/

Паспорт отходов: на какие отходы делается, можно ли сделать самостоятельно, перечень документов и образец

Паспорт отходов (Росприроднадзор): разработка, оформление, согласование и образец. Как оформляется сопроводительный паспорт отходов производства?

Современное законодательство об охране окружающей среды требует оформлять паспорт отходов для мусора, имеющего в своем составе опасные вещества. Он позволяет осуществлять транспортировку, утилизацию, переработку и иные манипуляции с таким утилем.

Знаете ли Вы, что такое Паспорт отходов?

Разработка любого паспорта отхода ведется по плану и в соответствии с прописанным в законе алгоритмом. Это позволяет добиться единообразия паспортизации на территории России. Наличие единого бланка делает действия с таким мусором максимально безопасными, позволяет оперативно подобрать подходящую для него форму утилизации.

Что такое паспорт отходов?

Постановление Правительства РФ от 16 августа 2013 года за номером 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности», вступившее в силу в начале августа 2014 года, описывает, каким должен быть единый паспорт отхода. Оно предписывает оставлять его на основе единого госкадастра, в котором описывается, к какому конкретному классу опасности для окружающей среды принадлежит тот или иной мусор, который вывозится на свалку.

Для каждого вида мусора оформляются отдельные санитарные паспорта на производственные отходы. Цена оформления зависит от количества производственных остатков на предприятии и количества вида отходов, установленных действующим классификатором.

Паспортизация позволяет выполнять установленные Росприроднадзором правила и предписания по утилизации опасного для окружающей среды утиля и производственного брака, упрощает сортировку остатков производственной, сервисной и бытовой деятельности человека.

Сопроводительный паспорт, который требуется для перевозки отходов, оформляется по официальной классификации ФККО на едином бланке.

Если используемое сырье не обнаружено в действующем классификаторе, то для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности нужно написать обращение в Росприроднадзор, в котором разрабатывается по специальному модулю паспортизации, соответствующий классу опасности отходов. В модуль входят:

  • подробный список используемых отходов, для которых требуется паспортизация;
  • указываются методы необходимых исследований, без которых нельзя оформить паспорт;
  • проводится сбор образцов отходов;
  • организуется их исследование в оборудованных лабораториях;
  • проводится согласование составленного паспорта в Росприроднадзоре.

Советуем почитать:  Порядок сбора, вывоза и утилизации ТКО (ТБО)

Согласование является обязательным для любого вида паспорта.

Правовая основа для разработки паспорта отходов

Любая форма паспорта промышленных и бытовых отходов, относящихся к опасным, составляется с учетом действующих законодательных актов: ФЗ № 89 и правительственного постановления № 712 от 16 августа 2013 года «О порядке проведения паспортизации отходов I–IV классов опасности».

Эти законы не распространяют паспортизацию на отходы следующих видов:

  • радиоактивные;
  • медицинские;
  • биологические;
  • разрушающие озоновый слой;
  • выбросы вредных веществ в атмосферу;
  • сбросы загрязнений в водные объекты.

На эти остатки предусмотрены особые бланки для утилизации, которые находятся в ведомстве федеральной службы по надзору в сфере экологической безопасности.

Паспорт опасных отходов 1-4 классов: процедура оформления и образец (скачать)

Оформляя паспорт для отходов 1-4 класса опасности, компании и предприниматели должны соблюдать действующий порядок составления утвержденных бумаг.

Он предполагает использование федерального классификатора, утвержденного приказом Минприроды России, в котором определены критерии отнесения утиля к классам 1-4 опасности различных остатков производственной и бытовой деятельности. Само оформление должно проходить в несколько этапов:

  1. Проводится анализ материала и состава утиля.
  2. Присваивается класс опасности на основании действующего классификатора и критериев классификации. Если их нет в действующем ФККО, то на основании правительственного 712 приказа, территориальный орган Росприроднадзора выбирает критерии с помощью специального модуля и расчетов.
  3. Паспорт, для которого критерии опасности мусора рассчитываются отдельно, оформляется в особой форме, которая указана в Приложении к постановлению №712.
  4. Копия, заверенная нотариально, отправляется в местное ФСНП, которому предприятие подотчетно.
  5. Для мусора, не включенного в федеральный каталог, предусмотрено 90 дней для определения класса опасности и включения в ФККО. Срок отведенного периода начинается с момента появления первых отходов на промышленном объекте. Для присвоения класса опасности нужно написать заявление и собрать результаты анализов и исследований, позволяющих судить о характере происхождения и составе такого утиля.
  6. После присвоения нужного класса и включения критериев в федеральный классификатор организации, выдается паспорт, оформленный согласно Правилам, указанным в правительственном постановлении № 712.

Сам процесс и разработка ПНООЛР унифицированы. В ходе оформления предполагается использовать в обязательном порядке специальные бланки. В свободной форме разрабатывать паспорт отходов недопустимо. Это является нарушением действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды.

Установленная правительственным Постановлением № 712 форма действительна для паспортизации всех видов отходов 1-4 класса опасности. Другую форму паспорта можно использовать только для мусора 5 класса опасности, который, по существу, является безопасным.

Бланк паспорта отходов 1-4 класса опасности

Скачать | Распечатать

Кто должен делать документ?

Вопрос о том, кому обязательно нужен паспорт отходов подробно рассматривает ФЗ №89 постановление №712. Согласно этим нормативным актам, оформлять паспорт единого образца на отходы 1-4 класса опасности должны все юридические лица и зарегистрированные индивидуальные предприниматели, в ходе деятельности которых такой мусор образуется.

Срок действия

Если паспорта на отходы сразу оформляются по действующему классификатору, то заполненный и согласованный бланк выдаются в бессрочное пользование. В том случае, если ФККО не содержит информации о таком опасном материале, то паспорт будет действовать на весь период регистрации отходов в классификаторе.

Можно ли оформить паспорт самостоятельно?

Чтобы получить самому паспорт отходов, потребуется потратить много сил и времени на оформление. Такая работа требует глубоких знаний в различных областях права, экологии и химии.

Самостоятельно получить информацию о компонентном составе отходов 1-4 класса опасности невозможно. Следует доверить эту работу лицензированным компаниям, которые точно сделают расчеты и составят паспорт по установленному образцу.

Чтобы сделать самостоятельно паспорт, потребуется провести:

  • инвентаризацию мусора на основе действующего классификатора базы данных об отходах;
  • количественно-химический анализ с помощью специального оборудования, заключив договор с профильной лабораторией;
  • расчет класса опасности на основе полученной информации с помощью установленных официальных критериев и санитарно-гигиенических нормативов;
  • сравнение полученных результатов с установленными официальными критериями.

Самостоятельно проводить такую работу могут аналитики, имеющие квалификацию, оборудование и программное обеспечение с базой нормативных актов.

При проведении производственного процесса учет отходов следует доверить лицензированной компании, занимающиеся составлением паспортов для всех видов опасного мусора.

Выбирать нужно те организации, которые имеют разрешительные документы от Росприроднадзора. Это поможет ускорить процесс оформления и избавит от возможной административной ответственности и штрафов.

Такие организации проводят анализы и исследования точно и без ошибок.

Отходы, подлежащие паспортизации по классам опасности

Подготавливать сопроводительный паспорт для перевозки отходов на место их утилизации нужно для большого количества изделий, вышедших из употребления. К ним может принадлежать загрязненная полиэтиленовая тара от пищевых и непищевых жидких и сыпучих продуктов, светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства, батарейки, остатки химических соединений, производственный брак.

Порядок согласования паспортов на отходы в Росприроднадзоре

Санитарные паспорта на опасные отходы согласовывают с Росприроднадзором, подготовив для контролирующей организации пакет бумаг и приложив копии паспорта.

Действующие законы предусматривают возвращение на доработку и исправление допущенных ошибок исследования. На это отводится 25 дней. Большое количество критериев и требований не позволяет исправить самостоятельно ошибки, тогда при повторной подаче территориальный Роспирироднадзор вторично отправляет результаты исследований с копиями паспортов.

Переписка занимает много времени. При обнаружении расхождений и неточностей ведомство присылает уведомления.

При отсутствии ошибок Росприроднадзор не присылает уведомлений. Согласовывают и рассматривают бумаги 5 рабочих дней.

Отходы, на которые получают паспорт, классифицированы в ФККО

Что делать, если отходы не включены в ФККО?

В этом случае определяются критерии для неучтенного кадастром вида отхода. На основании полученных данных оформляется временный паспорт, который будет действовать до включения описания данного мусора в классификатор. Процедура выявления класса опасности по установленным стандартам проводится 90 дней.

При нарушении этого норматива предусмотрены штрафы. При оформлении через специализированные лаборатории заказчикам предлагается упрощенный вариант, по которому используются критерии похожих по составу мусорных остатков.

Перечень необходимой документации для подачи в Росприроднадзор

В местное отделение Росприроднадзора подают:

  1. Заявление с просьбой об отнесение утиля к определенному классу опасности.
  2. Паспорт каждого вида отхода, содержащий сведения о происхождении, составе, способах накопления, физических параметрах. Заявление заверяют печатью хозяйствующего субъекта.
  3. Документально оформленные результаты анализов, копии лицензий лаборатории, проводившей исследование, копии актов сбора проб мусора, проведенных измерений состава и физико-химических свойств.

Если контролирующее ведомство не обнаружит неточностей и расхождений в оформлении, компании выдается разрешение на отнесение к данному классу опасности.

Выполненные работы

Аккредитованные компании выполняют виды работ по паспортизации отходов с помощью современного оборудования. В них работают опытные специалисты, проводящие точные расчеты. Паспорта, оформленные специальными организациями, имеющими разрешения на проведение работ, согласовываются после первой подачи пакета бумаг.

Последствия отсутствия паспорта опасных отходов

При невыполнении предписаний закона юридические лица оштрафуют на 250 тыс. руб., а должностные лица заплатят штраф в сумме 30 тыс. руб. Кроме этого на промышленном или ином объекта приостановят технологический цикл на 90 суток.

Источник: https://bezotxodov.ru/othody/pasport-othodov

Как сделать паспорт отходов самостоятельно: алгоритм проведения паспортизации и образцы документов

Паспорт отходов (Росприроднадзор): разработка, оформление, согласование и образец. Как оформляется сопроводительный паспорт отходов производства?

Обращение с отходами должно происходить согласно законодательству.

Одним из требований нормативных актов является составление на них паспорта отходов.

Его наличие у хозяйствующего субъекта позволяет правильно подбирать способы сбора, переработки и иных действий с образовавшимися отходами, максимально безопасные для окружающей экосистемы.

Паспортизация осуществляется на основе данных о веществе, степени наносимого вреда природе.

Из этой статьи вы узнаете:

  • как происходит паспортизация отходов 1-4 классов опасности;
  • каков порядок заполнения документов и их образцы;
  • какова стоимость паспорта;
  • кто должен его делать;
  • как сделать паспорт отходов самостоятельно.

Почему важно подтверждение отходов к конкретному классу и когда это нужно?

Для работы с мусором предусмотрено множество методов, способов и технологий. Их выбор для конкретных веществ должен быть экономически и экологически оптимальным.

Достигается выполнение этого условия путем классификации отходов. Каждому из пяти существующих на территории России классов соответствуют свои установленные мероприятия, правила.

Если знать, к какому классу опасности относится вырабатываемый тип отходов, то можно правильно регламентировать и выполнять работу с ними.

Официальное подтверждение, что вид отходов относится к определенному классу опасности, фиксируется в его паспорте. Этот документ является основанием для проведения с мусором всех предусмотренных утилизационных манипуляций.

Согласно ему осуществляются действия:

  • разработка собственниками отходов техрегламентов, инструкций, актов по порядку обращения с опасными веществами;
  • выбор и организация мест сбора, временного складирования (до 11 месяцев);
  • переход прав на мусор к другому владельцу;
  • вывоз отсортированного мусора от владельца к местам его дальнейшей утилизации, размещению;
  • определение перерабатывающей организацией способа безопасной транспортировки;
  • переработка мусора с применением технологий, подходящих его классности;
  • проверка контролирующими органами соблюдения порядка обращения.

Данные паспорта используются для:

  • подготовки нормативов образования, пределов размещения отходов;
  • расчета платы за экологическое загрязнение;
  • разработки программ экоконтроля;
  • получения лицензий.

Сведения в паспорте должны быть достоверными. Указание неправильной информации способно привести к чрезвычайной ситуации.

К примеру, сокрытие информации об огнеопасности мусора может способствовать такому его складированию, при котором происходит самовозгорание.

О том, как происходит определение класса опасности отходов, мы рассказывали здесь.

Что такое паспорт отходов?

Порядок паспортизации утвержден ПП от 16.08.2013 N 712. Этим же постановлением утверждена форма паспорта отходов 1-4 классов опасности. Она является типовой для всех компаний и ИП, которые должны его составлять.

Паспорт – это документ из двух страниц, содержащий данные о производимом мусоре и его владельце:

  • описание вида отходов;
  • состав;
  • физическая форма;
  • технология изготовления продукции, в результате которой образовались ненужные вещества;
  • присвоенный класс опасности;
  • личные данные владельца мусора, его местонахождение, регистрационные сведения.

Паспорт формируется отдельно на каждый вид мусора, образовывающийся у хозяйствующего субъекта. Срок действия его не ограничен.

Если меняется хотя бы одна характеристика вещества, указанная в паспорте, то требуется составление нового. Внесение исправлений в имеющийся документ не допускается.

Необходим ли этот документ на мусор 1-4 классов?

Паспорт является обязательным для веществ, относящихся к первым четырем классам опасности воздействия на экосистему.

Это требование установлено законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ.

Для паспортизации необходимо подтверждение принадлежности вредных компонентов к конкретному классу. Доказательные материалы служат основой для заполнения соответствующих граф паспортной формы.

Отнесение компонента к одному из 4 классов на основании установленной степени его опасности для окружающей биосферы производится по одному из двух способов:

  1. По данным ФККО. Вид отходов сравнивается по классификационным признакам с имеющимися в каталоге веществами. При совпадении происхождения мусора, применяемой технологии его образования, физико-химической формы определяемому виду присваивается название и код, аналогичный существующему в ФККО. В 11 разряде кода указывается класс опасности компонента.
  2. На основании критериев отнесения вещества к конкретному классу. Если с помощью классификатора невозможно определить код мусора, то его владелец заказывает лабораторное исследование компонентов. Затем с его результатами обращается в Росприроднадзор с предложением включить новый видов ФККО. После рассмотрения материалов новое вещество кодируется, ему присваивается наименование, класс опасности.

Меньше времени, денежных средств и трудозатрат занимает определение класса по ФККО.

Способ лабораторного определения и включения нового вида в каталог гораздо сложнее и затратнее. Процесс идентификации занимает более 2 месяцев. Но после его окончания федеральный классификатор пополняется очередным компонентом.

Нужен ли на 5 класс?

Неопасные отходы относятся к 5 классу. Их особенностью является способность саморазрушаться в течение 3 лет, после чего природа полностью восстанавливается.

В основном, к таким отходам относятся:

На деятельность с такими отходами паспорт составлять не требуется.

Для подтверждения классности владелец неопасного мусора должен иметь:

  • документ о компонентном составе;
  • описание условий его происхождения, обычного агрегатного и физического состояния;
  • протокол лабораторных исследований, подтверждающий отнесение вещества к 5 классу.

Кто должен его делать?

Основным законом, регламентирующим обращение с мусором, установлено, что все юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых в процессе работы и производственных процессов образуются опасные вещества 1-4 классов, обязаны иметь паспорта отходов.

Те, кто доказал, что их отходы являются неопасными и имеют документы, подтверждающие это, освобождены от обязанности делать паспортизацию.

В этот круг лиц входят:

  • компании, работающие в базовых отраслях экономики;
  • производители различных товаров народного потребления;
  • столовые, кафе, рестораны, иные предприятия общепита;
  • организации, предоставляющие услуги;
  • региональные операторы ЖКХ, ответственные за обращение с коммунально-бытовыми отходами.

Стоимость паспортизации

Хотя хозяйственный субъект, производящий или владеющий опасным мусором, обязан иметь на него паспорт, законодательно не важно, кто именно его разрабатывает.

Процедурные действия по разработке и согласованию паспорта отходов 1-4 классов предполагают знание узконаправленных документов.

Учитывая этот нюанс, а также то, что паспортизация нужна для каждого из видов отходов, оптимально поручить составление паспортов посредникам — организациям, специализирующимся на предоставлении таких услуг.

Работа посредников включает стандартные действия:

  • консультация;
  • согласование с клиентом перечня опасных веществ;
  • идентификация в ФККО полученных от заказчика данных о виде мусора;
  • количественный лабораторный химанализ — при необходимости;
  • заполнение типовой формы,
  • согласование и устранение замечаний со стороны Росприроднадзора;
  • окончательное оформление паспорта;
  • предоставление его копии с заявлением от имени заказчика в Росприроднадзор.

Стоимость указанных действий зависит от факторов:

  • количество видов опасных отходов, нуждающихся в паспортизации;
  • необходимость привлечения лаборатории, имеющей аккредитацию — при появлении нового компонента, не учтенного в ФККО, или отсутствии необходимых данных в технической документации предприятия;
  • срочность составления паспорта.

На сайтах посреднических организаций имеется калькуляторы. Любой владелец мусора может рассчитать полную стоимость услуги. Стоимость паспорта начинается от 1 000 руб.

Первичная консультация и уточнение списка отходов, как правило, проводится бесплатно.

Как сделать его самостоятельно?

Если в штате организации есть юристы или собственник мусора разбирается в экологическом законодательстве, то можно сделать паспорт отходов самостоятельно, без посредников.

Действующий порядок паспортизации мусора I-IV классов не содержит подробных указаний по ее проведению. Также в нем нет пояснений по заполнению установленной формы. Поэтому рекомендуется, по возможности, формировать паспорт совместно с терорганом Росприроднадзора по месту образования мусора, по его рекомендациям.

В этом случае вероятность при дальнейших проверках получить штрафные санкции за неправильно составленный документ будет минимальной.

Выделяются следующие основные этапы паспортизации:

  1. Анализируется мусор по классификационным признакам. Данные берутся из документации на продукцию (техрегламент, ТУ, стандарт). Если нужных сведений нет или невозможно определить компоненты, из которых состоят отходы, то заказывается в аккредитованной спецлаборатории исследование образца на его химический, компонентный состав.
  2. Сравниваются установленные характеристики мусора с данными ФККО. При обнаружении полного соответствия имеющемуся в каталоге веществу, мусор кодируется с указанием класса.
  3. Если аналогичного вещества в ФККО нет, то собственник нового мусора инициирует процедуру присвоения ему названия, кода, классности согласно порядку, установленному приказом МПР РФ от 05.12.2014 № 541. В этом случае процедура оформления паспорта откладывается до получения из Росприроднадзора извещения о присвоении этому виду отходов кода.
  4. Заполняется бланк паспорта. При этом использование формы, отличной от установленной, запрещается.
  5. Копия готового паспорта вместе с копиями материалов, на основании которых присвоена степень опасности вещества, направляются в учреждение Росприроднадзора по месту нахождения источника мусора. Сделать это лучше способом, подтверждающим получение бумаг — лично с регистрацией бумаг или заказным пакетом с уведомлением.

Если стоит задача сделать паспорт отходов самостоятельно, пригодятся образцы заполнения.

К примеру, основная часть паспорта для офисного мусора может быть заполнена так:

При производстве анодов пыль от коксосортировки оформляется в виде:

Информация по ртутьсодержащим лампам указывается следующим образом:

При заполнении формы на потерявшие потребительские характеристики изделия, невостребованную продукцию рекомендуется использовать приказ РПН от 13.10.2015 № 810. Им установлен список некоторых веществ из ФККО с указанием среднестатистических показателей состава компонентов, условий, при которых они образуются.

Заключение

Паспорт требуется составлять на отходы, которые являются опасными для здоровья человека и биосферы. Такими являются вещества 1, 2, 3 и 4 классов опасности. Поэтому процесс паспортизации невозможен без определения класса отходов.

В результате работы по оформлению паспорта у субъекта хозяйствования будет документ, содержащий информацию, необходимую для дальнейшего обращения с мусором. Срок его действия ничем не ограничен на все время, пока у организации или ИП будет появляться указанный в нем вид отходов. Кроме того, наличие такой бумаги избавит ее владельца от административных санкций проверяющих органов.

Источник: https://rcycle.net/othody/klassy-opasnosti-othody/kak-sdelat-pasport-obraztsy-stoimost

О бизнесе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: