Патерналистская модель – это что такое?

Патерналистская социальная политика

Патерналистская модель - это что такое?

Определение 1

Модель социальной политики – это комплекс мероприятий и средств, которые применяются государством для разрешения социальных проблем.

Зачастую модели социальной политики основываются на определенной доктрине, которая отличается по уровню вмешательства страны в социальную сферу.

Основные модели социальной политики государства

В зависимости от содержания, целей и особенностей реализации выделяют следующие модели социальной политики государства:

  1. Патерналистская социалистическая модель. Данная модель характеризуется всесторонней ответственностью государства за социальные и экономические положения граждан. Особенностью является монополия государства по отношению к реализации всех благ и потребностей граждан страны, включая социальные желания. Данная модель осуществляет централизованное распределение всех благ. Ее достоинствами являются уверенность граждан государства в социальной защищенности и социальной стабильности. К недостаткам можно отнести неспособность обеспечить высокий уровень оптимального жизнеобеспечения всех граждан страны, а также уравнительный принцип при распределении социальных благ и высокая степень зависимости гражданина от государства.
  2. Шведская модель. Данная модель характеризуется высоким уровнем регулирования социальной сферы общества, но при этом остается рыночная экономика. Основными достоинствами модели являются обеспечение высокого уровня социальной защищенности граждан и высокие показатели достойного жизнеобеспечения населения страны. К недостаткам относится ощутимое налоговое давление на бизнес, обильная структура унификации социальной сферы и свободный выбор гражданами социальных благ.
  3. Модель «Государство благосостояния». Данная модель является типичной. Она отличается рыночным устройством с активным регулированием социальной сферы. Государство берет на себя ответственность по обеспечению социальной защиты граждан, а также гарантирует широкий спектр социальных услуг, которые рыночная система не может обеспечить.
  4. Модель «социально-ориентированного рыночного хозяйства». Данная модель характеризуется действием системы «социальных амортизаторов», которая не дает опуститься гражданам ниже черты бедности. При этом задачи, которые могут быть реализованным населением, государство на себя не берет.
  5. Рыночная социальная модель. Эта модель характеризуется незначительной социальной жесткостью, а также разгосударствлением социальной сферы и минимизацией социальных трансфертов (пенсионных выплат и пособий).
  • Курсовая работа 410 руб.
  • Реферат 240 руб.
  • Контрольная работа 250 руб.

Проблемы патерналистской модели социальной политики

Современная история становления и развития социальной сфера Российской Федерации подразделяется на несколько этапов, которые представляют реализацию патерналистской модели социальной политики.

Первый этап, который начинается в середине 90-ых годов, характеризуется активным становлением и реализацией патерналистской модели, которая заимствована из практики Советского Союза.

Недостатками данной модели являются перекрестное осуществление социальных программ, которые вызывают повторение социальной помощи и весьма высокие расходы на социальную сферу.

На данном этапе социальная политика Российской Федерации была ориентирована на усиление удельного веса социальных затрат в общих государственных расходах.

Также ориентирами патерналистской модели является реализация усилий, что направлены на повышение эффективности социальных программ и проектов. Но повышение числа социальных расходов не предотвратило снижение жизнеобеспечения населения и работников социальной сферы. Это привело к значительному развитию бюджетного дефицита.

Можно сказать, что патерналистская модель социальной политики государства оказалась не эффективной в процессе урегулирования социальных общественных процессов. Но ее использование на начальном этапе социально-экономических совершенствований было основано в силу следующих причин:

  • резкое снижение уровня жизни населения государства;
  • отсутствие опыта в решение глобальных задач в сфере социальной политики;
  • отсутствие социальной общественной структуры;
  • недоработанная определенность социальных и экономических приоритетов страны;
  • отсутствие нормативно-методической и технической базы для решения проблем по социальным реформам;
  • необходимость полного применения тех ресурсов, методов и форм работы, которые остались от деградированной системы социальной защиты и поддержки.

Замечание 1

Обострение финансовых проблем в экономической и социальной сфере подтвердило бесцельное наращивание финансирования, которое не подкреплено структурными преобразованиями.

Анализ патерналистской модели социальной политики

Корнаи определял патернализм как модель, при реализации которой руководство берет на себя ответственность за экономическое положение в государстве и претендует при этом на любой инструмент из всего арсенала административных средств, что являются для него наиболее целесообразными.

На первый взгляд может показаться, что государство сосредотачивает в своих руках все ресурсы, которые необходимы для социального и экономического развития страны, а также может управлять ими с целью наибольшего удовлетворения насущных потребностей населения.

Но в условиях тотального правления патерналистская модель социальной политики оборачивается бесконтрольностью бюрократии, а это, в свою очередь, является предпосылками для формирования коррупции, принятия неверных решений и вторжения в личную жизнь граждан государственных структур.

Более негативным последствием от вторжения патерналистской модели является увеличение социального безразличия граждан, которые уповают на государство в решении всех социальных проблем.

Замечание 2

Наиболее характерной чертой патерналистской модели является жесткое директивное регулирование производства, а также обмен социальными услугами и благами.

Рисунок 1. Патерналистская социальная политика. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Последствием данного вторжения оказалась не только ноша для государства сбалансировать структуру и объем спроса на услуги и товары, но и значительное снижение заинтересованности производителя в рассмотрении потребительского рынка, что привело к диктатуре производителя.

Немаловажной особенностью патерналистской модели социальной политики является этатизм, иными словами, это огосударствление социальной системы, а также ее отдельных учреждений и структур.

Определение 2

Этатизм – это логическое продолжение патернализма, он является инструментом прямого вторжения государства в функционирование социальной системы и уверенного вытеснения из нее любых объектов, которые могут не только составить конкуренцию, но и предложить сотрудническую деятельность в разрешении социальных проблем.

Немаловажной особенностью патерналистской модели является слабое развитие или же полное отсутствие рыночных отношений в развитии социальной сферы, причем уровень развития может значительно отличаться по отраслям.

В таких сферах, как здравоохранение, образование и социальное обеспечение практически полностью отсутствуют платные ресурсы и формы для их развития.

Финансирование производилось за счет местного и государственного бюджета, а также из денежных средств предприятия.

В отраслях связи, культуры, физической культуры и на пассажирских видах транспорта, которое предусматривают платное обслуживание граждан, рыночные отношения приняли модифицированную форму, но при этом на данные услуги устанавливались пониженные цены.

Источник: https://spravochnick.ru/socialnaya_rabota/suschnost_i_principy_socialnoy_politiki/paternalistskaya_socialnaya_politika/

Что такое патернализм: сущность и виды

Патерналистская модель - это что такое?

Рассматривая определение, что такое патернализм, можно сказать, что это вмешательство государства или отдельного лица в дела другого против его воли.

При этом в качестве защиты или мотивации выступает утверждение о том, что ему так будет лучше или данный индивид будет защищен от вреда.

Данная проблема возникает в отношении ограничений, предусмотренных законом (патернализм государства), таких как антинаркотическое законодательство, обязательное использование ремней безопасности.

Этот термин впервые появился в конце XIX века как теория, основанная на неотъемлемой ценности личной свободы и автономии, ее идеи были изложены Иммануилом Кантом в 1785 году и Джоном Стюартом Миллем в 1859 году.

Интерпретация

Правительство требует, чтобы люди вносили вклад в пенсионную систему (социальное обеспечение); требует, чтобы мотоциклисты носили шлемы. Запрещено купаться на общественном пляже, когда нет спасателей. Запрещается продажа различных лекарств, которые считаются вредными.

Гражданское законодательство не допускает принудительного исполнения определенных видов договоров.

Все эти и многие другие правила, политика и действия могут быть выполнены по разным причинам и оправданы различными соображениями.

Когда они оправданы исключительно тем, что индивид окажется в лучшем положении или пострадает в меньшей степени вследствие соблюдения правила, политики и т. д.

(хотя данное лицо предпочло бы не использовать их) – это и есть пример, объясняющий, в частности, социальный патернализм.

Проблемы

Как показывают примеры, вопрос об этом понятии возникает во многих областях личной и общественной жизни.

Таким образом, рассмотрение определения, что такое патернализм, является важной сферой прикладной этики. Но с этим также связаны некоторые теоретические вопросы.

Возможно, наиболее важным является то, какими полномочиями обладает государство, действующее как по принуждению, так и с точки зрения стимулов.

Это также поднимает вопросы о том, каким образом отдельные лица в институциональной или чисто личной обстановке должны общаться друг с другом. Как следует думать об индивидуальной автономии и ее пределах? Что значит уважать личность других? Каков компромисс, если таковой имеется, между уважением благосостояния других и уважением их права принимать собственные решения?

Сущность понятия

Анализ представления, что такое патернализм, включает следующие элементы. Это предполагает какое-то ограничение свободы или автономии какого-либо агента, и это происходит по определенному классу причин. Как и во многих других понятиях, используемых в нормативных дебатах, определяющих точные границы концепции является спорным вопросом.

И, как это часто бывает, первый вопрос заключается в том, является ли сама концепция нормативной или описательной.

Является ли применение концепции вопросом эмпирического определения, так что, если два человека не согласны по поводу применения к конкретному случаю, они не соглашаются по какому-то факту или определению? Или их разногласия отражают разные взгляды на законность рассматриваемой заявки?

Хотя очевидно, что для некоторых охарактеризовать политику как патерналистскую – значит осуждать или критиковать ее, это не означает, что сам термин является оценочным.

Опираясь на анализ того, что такое патернализм, с точки зрения методологии предпочтительнее смотреть, можно ли определить какое-либо понятие в ненормативных терминах и только в том случае, если оно не в состоянии охватить соответствующие явления, чтобы принять нормативное определение.

Если для решения какого-либо из вышеуказанных вопросов необходимо решить нормативный вопрос, например, имеет ли кто-то право на некоторую информацию, то концепция не носит чисто описательный характер.

В конечном итоге вопрос о том, как уточнить условия и какие условия использовать, является вопросом философского суждения.

Термин «патернализм», используемый в обычном контексте, может быть слишком аморфным, чтобы думать о конкретных нормативных вопросах.

Виды

Мягкий патернализм – это мнение, что единственные условия, при которых оправдывается государственный патернализм, связаны с ситуацией, когда необходимо определить, действует ли человек, которому мешают, добровольно и со знанием дела. Наоборот, жесткий патернализм предполагает вмешательство даже при наличии у индивида соответствующей информации о ситуации.

Узкий патернализм касается только вопросов государственного принуждения, т. е. использования правового принуждения. Широкий патернализм относится к любым патерналистским действиям: государственным, институциональным или отдельных лиц.

Слабый патернализм полагает, что законно вмешиваться в средства, которые выбирают агенты для достижения своих целей, если эти средства могут помочь достичь их. Так, если человек действительно предпочитает безопасность удобству, то законно заставлять его пристегиваться ремнями безопасности.

Сильный патернализм полагает, что у людей могут быть ошибочные, запутанные или иррациональные цели, и вполне законно вмешиваться, чтобы помешать им достичь их. Если человек действительно предпочитает, чтобы ветер развевал его волосы, для его же безопасности законно заставлять его носить шлем во время езды на мотоцикле, потому что его цели нерациональны или ошибочны.

Вопросы морали

Обычное оправдание патернализма относится к интересам человека, которому мешают. Эти интересы определяются с точки зрения вещей, которые делают жизнь человека лучше. В частности, физическое и психологическое состояние. Это такие вещи как смерть, страдание или болезненные эмоциональные состояния, которые находятся под вопросом.

Однако иногда сторонники государственного вмешательства стремятся защитить моральное благополучие человека.

В этом случае нужно разобраться, что такое патернализм моральный – это вмешательство, направленное на улучшение характера или качеств человека и, следовательно, его благополучия, и вмешательство, направленное на то, чтобы сделать кого-то лучше, даже если в результате это не пойдет индивиду на пользу.

Наконец, важно отличать патернализм от других идей, используемых для оправдания вмешательства в дела людей. Даже случаи, когда вмешательство не оправдано с точки зрения защиты или продвижения интересов других лиц.

В частности, моральный патернализм следует отличать от правового морализма, то есть, идеи о том, что определенные способы действия являются морально неправильными или унижающими достоинство и могут быть запрещены.

Источник: https://FB.ru/article/458466/chto-takoe-paternalizm-suschnost-i-vidyi

О бизнесе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: