Система сертификации продукции в России

Содержание
  1. Сертификация продукции
  2. Добровольная сертификация продукции в России
  3. Система обязательной сертификации продукции в России
  4. Сертификация по требованиям техрегламентов
  5. Сертификация по требованиям стандартов
  6. Схемы сертификации продукции
  7. Какая продукция подлежит обязательной сертификации и какой документ выдается по ее результатам?
  8. Сертификат соответствия Таможенного союза
  9. Сертификат соответствия ГОСТ Р
  10. Сертификат пожарной безопасности
  11. Принципы сертификации продукции
  12. Права и обязанности производителя/импортера
  13. Системы сертификации России обязательные и добровольные
  14. Обязательные системы
  15. Система ГОСТ Р
  16. Добровольные системы
  17. Система сертификации
  18. Структура системы сертификации
  19. Система сертификации обязательная и добровольная
  20. Системы сертификации могут быть добровольными и обязательными
  21. Национальные системы сертификации
  22. Основные понятия
  23. Обязательность сертификации изделий
  24. Продукция, для которой сертификация обязательна
  25. Процедура и нюансы
  26. Дальнейшие шаги
  27. Сертификация услуг
  28. Системы сертификации продукции
  29. Стандартизация и сертификация изделий
  30. Об объектах стандартизации
  31. Сертификация производства
  32. Базовая документация
  33. Сертификация безопасности продукции

Сертификация продукции

Система сертификации продукции в России

 › Сертификация › Сертификация продукции

Сертификация как явление имеет довольно глубокие исторические корни; само слово «сертификат» (означающее на латыни «сделано верно») используется уже больше двух столетий.

В отечественную практику сертификация стала входить лишь после принятия Закона РФ от 7 февраля 1992 г.

№ 2300-1 «О защите прав потребителей», закрепившего обязательность данной процедуры в отношении товаров народного потребления.

Сертификация — это процедура, реализуемая по установленным правилам осуществления оценочных работ, целью которых является выявление соблюдения/несоблюдения требований нормативов (ими могут быть отечественные техрегламенты, ТР ТС или стандарты).

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» было введено понятие «система сертификации», подразумевающее под собой совокупность правил проведения соответствующих работ, участников процесса и правил функционирования самой системы.

Сегодня в РФ легитимно существуют системы сертификации двух типов: добровольные и обязательные.

Добровольная сертификация продукции в России

Правовой основой добровольной сертификации является Закон «О техническом регулировании» (статья 21). Правила ее проведения установлены Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. № 26.

Добровольная сертификация призвана выявить отличительные качества и полезные потребительские свойства товаров. Проводится она по желанию производителя или продавца.

Полученный сертификат не рассматривается как замена обязательному, а лишь дополняет его. Сертифицируются товары, как правило, в системе ГОСТ Р.

Полученные документы действительны только внутри страны, так как Таможенным союзом добровольное сертифицирование не предусмотрено.

Существует определенный порядок проведения добровольной сертификации. Начальная стадия процесса — подача в выбранный орган по сертификации (ОС) заявки с приложением соответствующего пакета документов. В состав его входят:

  • техпаспорт на выпускаемые изделия;
  • каталог товаров, подвергающихся подтверждению соответствия;
  • сведения об используемом в производственных целях оборудовании;
  • документ, подтверждающий госрегистрацию, устав компании-изготовителя;
  • договоры аренды площадей, на которых осуществляется производство.

Для зарубежных предприятий, импортирующих товары в Россию, комплект документации отличается. Он содержит ряд дополнительных документов:

  • полные наименование и реквизиты фирмы;
  • контракт на поставку товаров в РФ;
  • технические описания, фотографии, инструкции к изделиям и пр.

На следующем этапе процедуры заказчик определяется с выбором схемы сертификации продукции (она зависит от типа производства), по правилам которой будет производиться поверка предоставленных образцов в аккредитованной испытательной лаборатории (ИЛ). Также заказчик задает область проверки, заявляя показатели соответствия своих изделий ГОСТам, ТУ либо иным нормативам.

Далее ИЛ проводит испытания, протоколирует результаты, передает документацию в ОС, который изучает поступившие материалы и в случае благоприятного исхода выдает заказчику добровольный сертификат с одновременным внесением его номера в Госреестр. Срок действия документа составляет три года, по истечении которых возможно его продление.

Получение сертификата дает производителю/продавцу сертифицированных продуктов право использовать особую маркировку — знак соответствия, призванный информировать покупателей об успешном прохождении приобретаемым изделием добровольной сертификационной процедуры.

Каким именно образом должен наноситься знак соответствия на те или иные товары, определено требованиями ГОСТ Р 1.9-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения».

Система обязательной сертификации продукции в России

Обязательная сертификация проводится для удостоверения соответствия продукции требованиям техрегламентов, стандартов. Обязательные требования этих документов касаются безопасности, охраны здоровья населения и окружающей среды, по этой причине доминирующими аспектами сертифицирования являются безопасность и экологичность.

Сертификация по требованиям техрегламентов

Обязательная сертификация продукции на соответствие техрегламентам производится по требованиям, содержащимся в них самих.

Глава ТР «Подтверждение соответствия» включает список требований к организации сертификационного процесса, а именно:

  • пакету документов, дополняющему заявку на выполнение работ;
  • схеме сертификации, избираемой по типу производства;
  • проведению испытаний;
  • контролю состояния производства (в ряде случаев).

Схемой может предусматриваться периодический инспекционный контроль, призванный подтверждать безопасность изделий, уже прошедших сертификационную процедуру.

При условии, что изделия соответствуют требованиям ТР, они маркируются знаком обращения на рынке. Он не относится к специальным защищенным знакам, а выполняет лишь информационную функцию и наносится заявителем самостоятельно. Если соответствие требованиям ТР не подтверждается, подобная маркировка запрещена.

Когда подтверждено соблюдение требований безопасности, содержащихся в ТР ТС, товары разрешено маркировать единым знаком обращения ЕАС (Евразийское соответствие). Правила его нанесения, способы использования установлены Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза».

Сертификация по требованиям стандартов

Подлежащая обязательной сертификации продукция, применительно к которой еще не разработаны или не введены в действие техрегламенты, сертифицируется в порядке, установленном Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15. Документом утвержден общий порядок проведения сертификационных работ для обязательной и добровольной сертификации.

Совокупность методов, используемых в процессе испытаний продукции, предполагает:

  • идентификацию изделий (определение принадлежности к классификации, выяснение происхождения товара, соответствие техдокументации и пр.);
  • анализ соблюдения требований по обеспечению безопасности исследуемых изделий.

Схемы сертификации продукции

Термином «схема сертификации» специалисты обозначают набор действий, совершаемых участниками процесса подтверждения соответствия в целях получения доказательств того, что продукция соответствует установленным требованиям.

Количество схем в действующей национальной системе ГОСТ Р — десять (имеются дополнения); схемы определены Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15.

Техрегалментами ТС предусмотрено девять схем сертификации. Они содержатся в положении «О порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза», принятом Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 621.

Между используемыми схемами ТР ТС и ТР РФ заметны сходства, но при вступлении в силу ТР ТС применение ТР РФ становится недопустимым.

Какая продукция подлежит обязательной сертификации и какой документ выдается по ее результатам?

Характерное для России наложение законодательных норм ТС на национальные привело к существованию нескольких перечней продукции, «попадающей» под обязательную сертификацию, декларирование и госрегистрацию. В итоге оказалось, что некоторые производители не могут разобраться, каким именно требованиям должны соответствовать выпускаемые ими изделия.

Сертификат соответствия Таможенного союза

Сертификат соответствия ТС выдается по результатам сертификации продукции из перечня, установленного каждым ТР. Сертифицироваться в обязательном порядке должны все товары, попадающие под действие ТР.

Получить интересующую информацию о техрегламентах (стадиях разработки, обсуждения, вхождения в действие) можно на сайте Евразийской экономической комиссии.

Сертификат соответствия ГОСТ Р

Сертификат соответствия ГОСТ Р должен быть получен на продукцию, вошедшую в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982.

Сертификат пожарной безопасности

Сертификат пожарной безопасности должен быть получен в обязательном порядке на продукцию, указанную в:

Есть ряд принципиально важных моментов, заслуживающих отдельного упоминания в рамках рассматриваемой темы.

Кроме обязательной сертификации в РФ существует обязательное декларирование соответствия. Возможна ситуация, что рассматриваемый товар не должен сертифицироваться, но при этом нужно обязательно оформлять декларацию.

Сертификаты и декларации не составляют исчерпывающего списка разрешительных документов, сегодня в практике использования присутствуют и другие.

При анализе перечней на предмет нахождения в них интересующих товаров, следует проверять не только их наименование, но также коды ОКП/ТН ВЭД и сферу использования.

Принципы сертификации продукции

На законодательном уровне закреплен ряд принципов, на основе которых на территории страны должна проходить сертификация:

  • сведения о порядке реализации сертификационных процедур доступны для всех заинтересованных лиц;
  • использование обязательной сертификации применительно к объектам, не попадающим под требования техрегламентов, недопустимо;
  • установление списка форм и схем обязательной сертификации в отношении определенных видов продукции в соответствующем техрегламенте;
  • минимизация расходов производителей/импортеров и сроков проведения обязательной сертификации;
  • навязывание добровольной сертификации недопустимо;
  • охрана интересов производителей/импортеров в части защиты информации, полученной о них в ходе сертификационного процесса;
  • запрет на подмену обязательного подтверждения соответствия добровольным.

Права и обязанности производителя/импортера

Производители/импортеры наделены определенными правами, а также несут установленную законом ответственность в ходе проведения сертификационных процедур.

Они вправе:

  • выбирать по собственному желанию форму и схему сертификации (из предусмотренных для данного вида продукции в техрегламенте);
  • подавать заявку на проведение сертификации в любой ОС с областью аккредитации, распространяющейся на данный вид продукции;
  • подавать жалобу на незаконные действия ОС и аккредитованных ИЛ;
  • пользоваться технической документацией для подтверждения соответствия товаров требованиям техрегламентов.

Производители/импортеры обязаны:

  • добиваться соответствия выпускаемой продукции требованиям ТР;
  • выпускать в обращение только прошедшие процедуру сертификации товары (если таковые ей подлежат);
  • оформлять сопроводительные документы с указанием данных сертификата или декларации о соответствии;
  • предоставлять подлинники или копии деклараций и сертификатов заинтересованным лицам и госорганам;
  • приостанавливать/прекращать сбыт товаров в случае приостановления/прекращения действия сертификата или декларации о соответствии, а также, если срок действия документа истек (кроме частных случаев, когда это не требуется в течение срока службы/годности продукции);
  • ставить в известность орган по сертификации, если в техдокументацию или техпроцесс производства сертифицированного товара вносятся изменения;
  • приостанавливать выпуск товаров, не прошедших сертификацию, по решению органов госконтроля за соблюдением требований техрегламентов.

Источник: https://InstitutTruda.ru/sertifikaciya/sertifikaciya_produkcii/

Системы сертификации России обязательные и добровольные

Система сертификации продукции в России

Создание систем сертификации в России предусмотрено ФЗ № 184 «О техническом регулировании». Оценка соответствия продукции и других объектов требованиям законов, стандартов, технических регламентов и другим нормативам является одной из главных возможностей обеспечения безопасности разных видов продукции для человека, окружающей природы, для государства.

Любая система включает в соответствии с ФЗ № 184:

  • центральный орган сертификации, который проводит организационные работы;
  • сертификационные органы, которые должны доказать свою способность осуществлять деятельность по экспертизе и оформлению документов в конкретной области оценки соответствия. Только органы, имеющие аккредитацию на проведение таких работ, могут выполнять данную функцию;
  • лаборатории проводят испытания и измерения показателей безопасности или качества оцениваемого объекта. Такая лаборатория должна иметь оснащение и подготовленный персонал (а также методики испытаний) для осуществления своей деятельности. Наличие всех ресурсов подтверждается Аттестатом аккредитации лаборатории в конкретной сфере деятельности;
  • заявители или соискатели – это индивидуальные предприниматели или российские юридические лица (в отдельных случаях это могут быть иностранные производители), которые намерены пройти оценку соответствия своей продукции требованиям закона или конкретным требованиям системы сертификации (куда произошло обращение).

Объектов сертификации великое множество (различная продукция, производственные и технологические процессы, системы менеджмента, объекты строительства и другие).

Несколько меньше перечень рисков, с которыми можно столкнуться при пользовании продукцией, и от которых следует уберечь потребителя. Разнообразие систем сертификации России объясняется именно этими двумя факторами.

А также желанием некоторых корпораций ввести собственные требования для поставщиков продукции.

Существуют две большие группы систем: обязательные и добровольные. Из названия понятно, что оценка соответствия для объектов обязательной системы является неукоснительным требованием для всех российских производителей и для продукции, которая поступает из-за рубежа.

Обязательные системы

Создать обязательную систему может только федеральная государственная структура. Система должна пройти государственную регистрацию.

Ведение реестра систем сертификации РФ возложено на Росстандарт, который является ответственным за сертификацию в России в целом.

Осуществлять деятельность по оценке соответствия новая система может лишь после получения Свидетельства о государственной регистрации с присвоением ей уникального регистрационного номера.

Обязательных систем сертификации в России 16:

  • ГОСТ Р;
  • средств защиты информации по требованиям безопасности информации;
  • «Электросвязь»;
  • геодезической, картографической и топографической продукции;
  • на федеральном железнодорожном транспорте;
  • средств защиты информации;
  • безопасности взрывоопасных производств;
  • в области пожарной безопасности;
  • средств защиты информации по требованиям безопасности;
  • морских гражданских судов;
  • на воздушном транспорте РФ;
  • авиационной техники и объектов гражданской авиации;
  • космической техники;
  • для ядерных установок, пунктов хранения и радиационных источников;
  • средств защиты информации, составляющей государственную тайну;
  • иммунобиологических препаратов.

Система ГОСТ Р

Обязательная система состоит из подсистем однородной продукции. Система ГОСТ Р состоит из 40 подсистем по видам однородной продукции. Например:

  • медицинская;
  • нефтепродуктов;
  • посуды;
  • электрооборудования (ССЭ);
  • механических транспортных средств и прицепов;
  • газа;
  • «СЕПРОХИМ» (резина, асбест) и многие другие.

Управление государственным имуществом в сфере технического регулирования, организацию и проведение работ по сертификации в системе ГОСТ Р, проводит Ростехрегулирование (бывший Госстандарт) — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (сейчас имеет название Росстандарт). Данное агентство находится в структуре Министерства промышленности и торговли РФ.

Она стала самой первой и самой крупной в России обязательной системой оценки соответствия, охватывает все группы продукции, которые подлежат оценке соответствия на основе ФЗ «О защите прав потребителей», а также исполняет другие законодательные акты относительно отдельных видов товаров. Авторитет обязательной системы сертификации ГОСТ Р распространяется и на добровольную систему ГОСТ Р, т.к. заявители на добровольную оценку соответствия чаще обращаются именно в эту систему.

Добровольные системы

В соответствии с законом зарегистрировать такую систему оценки соответствия может любой гражданин России. При создании системы устанавливается перечень объектов, подлежащих оценке соответствия в ее рамках, показателей характеристик, в соответствии с которыми будет проводиться добровольная сертификация, формулируются правила и порядок оплаты работ, определяются участники.

Регистрация добровольной системы сертификации аналогична процедуре регистрации обязательной. В случае отказа Росстандарт отправляет заявителю объяснение причин, по которым не может быть проведена регистрация новой системы. В настоящее время процедуру создания прошли свыше 130 центральных органа.

Например, существуют следующие добровольные системы сертификации:

  • строительной продукции — «Росстройсертификация»;
  • персонала и услуг ЖКХ — «Росжилкоммунсертификация»;
  • средств криптографической защиты информации;
  • продукции Госстандарта России;
  • продукции и систем качества оборонных отраслей промышленности — «Оборонсертифика»;
  • сертификация продовольствия «ХАССП»;
  • угольной продукции;
  • ювелирных изделий (несколько систем в данной области деятельности с различными названиями);
  • биологически активных веществ — «БОСТИ»;
  • услуг в области рекламной деятельности;
  • оценки объектов интеллектуальной собственности;
  • информационных технологий — «ССИТ».

Корпоративные добровольные системы сертификации:

  • топливно-энергетического комплекса (Система «Тэксерт»);
  • оборудования для нефтегазовой отрасли «Нефтегаз»;
  • продукции и услуг «Техносерт»;
  • ГАЗПРОМСЕРТ;

Региональные национальные системы сертификации:

  • услуг торговли в г.Москве;
  • услуг торговли «Туласерт»;
  • услуг автозаправочных станций и комплексов г.Москвы;
  • топливозаправочных услуг в Московском регионе;
  • услуг розничной торговли в Сахалинской области;
  • услуг розничной торговли в Республике Саха (Якутия);
  • услуг автозаправочных станций и комплексов Уральского региона «УРАЛСЕРТ-АЗС»;
  • услуг розничной торговли г.Санкт-Петербурга и другие.

Источник: https://rotest.ru/sistemy-sertifikacii-rossii/

Система сертификации

Система сертификации продукции в России
Сертификация – это процедура подтверждения соответствия нормативным требованиям (слово произошло от латинского certifico – удостоверяю). Система сертификации – это совокупность участников, правил и процедур, установленных как для оценки продукции, так и для функционирования самого сообщества.

Система сертификации в Российской Федерации является объектом регистрации в Государственном реестре. Данный реестр ведется одним из подразделений Росстандарта (бывший Госстандарт) России. Только после включения в данный перечень, система сертификации получает юридическую силу.

Система сертификации обязательной (государственной) может быть создана лишь Федеральным исполнительным органом. В то время как по добровольной схеме она разрешена для создания любому юридическому лицу и даже частному предпринимателю. (№ 184-ФЗ от 27.12.2007 «О техническом регулировании»).

Важным является то, насколько авторитетна будет та или иная система сертификации и будут ли востребованы услуги органов, аккредитованных в данной добровольной сертификации.

Отличаются вновь создаваемые современные системы тем, что они часто бывают более прогрессивны, могут ориентироваться на определенный мировой сегмент рынка (например, на Азию или на Европу). Системы сертификации, кроме правил, требований, отличаются стоимостью, сроками и способами проведения оценок.

Структура системы сертификации

У любой российской системы сертификации имеется высший государственный контролирующий орган. В настоящее время эта роль законодательно отведена Росстандарту России. Следующим в иерархической структуре системы расположен центральный орган самой системы. Он обладает правом проведения аккредитации.

Формулирует, утверждает, контролирует исполнение правил, порядка сертификации, нормативных документов, схем сертификации, устанавливает порядок аудита продукции, сертифицированной в рамках системы. Третий иерархический уровень в системе сертификации отводится органу сертификации.

Подтверждением того, что данный центр уполномочен выдавать документ в выбранной системе, является наличие у него аккредитации, прошедшей в центральном органе системы. Заявитель обращается за разрешительными документами, как правило, в территориальные сертификационные центры.

Невозможно получить документ соответствия ни в одной системе без исследовательских лабораторий, которые призваны проводить сертификационные процедуры по идентификации и проверке соответствия продукции заявленным свойствам и нормативным требованиям. Лаборатория также должна иметь соответствующую аккредитацию, т.е.

со своей стороны проходить процедуру подтверждения качества выполняемых исследовательских работ. Непременным участником системы сертификации выступает заявитель, который намерен пройти процедуру подтверждения соответствия по имеющимся правилам. В качестве заявителя могут выступать: производители (как отечественные, так и зарубежные), поставщики (в том числе импортеры).

Система сертификации обязательная и добровольная

Любая система сертификации формулирует правила выполнения работ по подтверждению соответствия. Эти правила обязательно содержат:

  • Порядок идентификации (распознавания) продукции или услуг;
  • порядок выдачи сертификата;
  • форму документа – сертификата соответствия;
  • схемы сертификации;
  • порядок аудита продукции, сертифицированной по правилам системы;
  • порядок оценки соответствия объектов сертификации определенным нормативным требованиям.

Кроме того, существует перечень тех нормативных документов, на соответствие которым можно пройти процедуру оценки и получить заветный документ.

Системы сертификации могут быть добровольными и обязательными

Обязательная сертификация вводится Федеральным Законом. Обязательность подтверждения соответствия необходима лишь по тем показателям, которые определены в законе, вводящем эту обязательность.

Так согласно закону «О защите прав потребителей» для товаров, которым обязательна сертификация, необходимо подтвердить безопасность.

Если энергопотребляющая продукция подлежит обязательной сертификации в соответствии с законом «Об энергосбережении», то доказывается соответствие товара по показателям энергоэффективности. Добровольная сертификация в любой системе сертификации проводится согласно Закону РФ «О сертификации продукции и услуг».

Она проходит по инициативе изготовителя, продавца или иного заявителя, преследует цель подтвердить те или иные требования, качества и характеристики продукции. Начинается она с момента заключения договора между органом сертификации и заявителем. Прохождение добровольной оценки не заменяет обязательную сертификацию.

Национальные системы сертификации

Системы сертификации могут быть международными, национальными и региональными. Национальным органом сертификации в РФ является Росстандарт — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Сертификаты и декларации соответствия может выдавать только центр, получивший Аттестат аккредитации органа по сертификации. Такой аттестат подписывается руководителем Росстандарта и имеет срок действия. Документ создается на номерном бланке, имеет защиту от подделок.

В приложении к Аттестату указывается область аккредитации. Всего в Российской Федерации 20 обязательных систем сертификации. К ним относятся:

  • Система сертификации ГОСТ Р (система ГОСТ Р) поднадзорна Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии – Росстандарту (другое название Ростехрегулирование).
  • Система продукции и услуг в области пожарной безопасности (система МЧС) – поднадзорна Министерству Чрезвычайных Ситуаций.
  • Система сертификации иммунобиологических препаратов поднадзорна Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Роспотребнадзор. Ранее этой же Федеральной структуре была поднадзорна санитарно-эпидемиологическая сертификация, которую отменили с 1 июля 2010 года. Вместо нее введена новая наднациональная система сертификации, относящаяся к компетенции Таможенного Союза.

Существуют ведомственные системы сертификации для различных видов транспорта России: железнодорожного, морского, космического воздушного транспорта и авиационной техники. Имеются системы сертификации средств защиты информации и системы «Электросвязь» другие обязательные системы сертификации.

В Российской Федерации зарегистрировано около 100 добровольных систем сертификации. Среди них есть довольно авторитетные. Так, например, система сертификации «Росстройсертификация», предназначенная для оценки соответствия строительной продукции, является правоприемницей бывшей системы Госстроя.

Система добровольной сертификации продукции Госстандарта России использует для своей работы те же организационные структуры, что и обязательная система ГОСТ Р. Системы ХАССП и ИСО (ISO) созданы на основе правил, процедур и положений ведущих международных систем, имеющих авторитет во всем мире.

В настоящее время происходит формирование наднациональной системы технического регулирования Таможенного Союза. По сути, в России появилась еще одна система сертификации. Комиссия ТС координирует работу сообщества в области технического регулирования и принимает технические регламенты ТС. На национальном уровне остаются функции:

  • Стандартизации,
  • обеспечения на всем пространстве ТС единства измерений,
  • аккредитации органов сертификации и испытательных лабораторий,
  • сертификации продукции,
  • сертификационных испытаний,
  • контрольного национального надзора,
  • определения ответственности в сфере технического регулирования.

Формируются Единые для всех трех стран Реестр органов сертификации и Реестр испытательных лабораторий. Причем для создания данных документов, в том числе, потребовалось заключение международного соглашения о взаимном признании органов сертификации и испытательных лабораторий. На сайте ТС этот список уже опубликован.

Далеко не все ранее аккредитованные участники национальных систем сертификации сумели пройти аттестацию и включены в данные списки. Решением Комиссии ТС от 18 июня 2010 года определен Единый перечень продукции, на которую распространяются Единые правила ТС.

Продукция, включенная в Единый перечень, подлежит техническому регулированию ТС и для нее является обязательным выполнение правил ТС. Единые правила предусматривают порядок проверки соответствия безопасности, определяют форму сертификата соответствия ТС.

В соответствии с Единым перечнем продукции ряд товаров, в случае первого пересечения границы или начала производства на территории ТС, подлежит государственной регистрации. Безопасность в этом случае подтверждается Свидетельством о регистрации ТС.

Также Единый перечень продукции имеет список товаров, для которых обязательной является санитарно-гигиеническая проверка. В качестве документа, удостоверяющего безопасность, выступает Экспертное заключение Роспотребнадзора.

Кроме обязательных документов ТС, продукция, включенная в Единый перечень, может подтвердить свое соответствие путем получения сертификата соответствия, чему способствует система сертификации Таможенного Союза. В настоящее время данная процедура и сама система являются добровольными.

Также Комиссия ТС утвердила Единый перечень продукции, для которой обязательно получение сертификата или декларации о соответствии. Но в течение переходного периода остается возможность получения на эту продукцию или документа подтверждения единого образца ТС по Единым правилам ТС, или документа о соответствии на основе национального законодательства. В первом случае документ соответствия будет действовать на территории всего ТС, а во втором – на российской территории.

Источник: https://infogost.com/sistema-sertifikatsii/

Основные понятия

Многоступенчатый процесс сертификации продукции предполагает:

  • составление списка продукции, требующей сертификации (определяется путем многосторонних соглашений между РФ и странами-импортерами);
  • формирование и интегрирование в соответствующую документацию сертификационных требований к определенным видам товаров;
  • подготовку регламента проведения;
  • аттестацию производства предприятий-экспортеров, выпускающих сертифицируемые изделия (чтобы гарантировать стабильность качества и правдивость контроля);
  • аккредитация испытательных центров (в целях обоснования их правомерности);
  • тестирование сертифицируемых продуктов (может быть совмещено с другими тестированиями, закрепляется знаком соответствия при успешных результатах);
  • подготовка и выдача сертификата;
  • мониторинг соблюдения правил проведения, качественных параметров изделий и данных о результатах сертификации.

Сертификат, выданный на продукт, удостоверяет его улучшенные потребительские качества и конкурентоспособность на мировом уровне, что высоко ценится покупателями.

Обязательность сертификации изделий

Для подтверждения безопасности продукции, а также ее соответствия действующим регламентам и стандартам была введена обязательная сертификация. Ее успешное проведение гарантирует достойное качество исследуемого продукта, что одинаково значимо, как для изготовителя, так и для потребителя.

Закон определяет обязательную сертификацию как проверку соответствия нормативам действующих техрегламентов тестируемого объекта:

  • товары;
  • производственные технологии;
  • процессы проектирования, изготовления и применения.

На данном этапе процесс обязательной сертификации демонстрирует непрерывное стремление к упрощению, что ускоряет развитие российской экономики и облегчает ее интегрирование в глобальный рынок.

Продукция, для которой сертификация обязательна

Изделия, чье применение угрожает здоровью и жизни потребителя, подлежат обязательной сертификации. Их список, утвержденный правительственным постановлением № 982, пересматривается на регулярной основе:

  • шины для автомобилей;
  • нефтяные масла;
  • электрооборудование;
  • бытовые электроприборы;
  • изделия для детей;
  • табачные изделия;
  • прочее.

Нововведения, упрощающие бизнес-процессы, коснулись одежды, обуви, алкогольной, парфюмерно-косметической и прочей продукции, для которой теперь достаточно декларирования.

https://www.youtube.com/watch?v=R_qRTlbZwqM

Правом на осуществление обязательной сертификации обладают аттестованные организации с аккредитацией на соответствующий вид деятельности, внесенные в специальный реестр Россаккредитации.

Процедура и нюансы

Алгоритм сертификационного процесса практически не зависит от разновидностей товаров. Для его запуска необходимо подать заявку и комплект базовых документов в сертификационный центр.

От российского производителя требуется:

  1. Заявление, заверенное руководителем и печатью заказчика.
  2. Подтверждение о постановке на учет в налоговой инспекции.
  3. Регистрационные и уставные бумаги.
  4. Техдокументация на сертифицируемые продукты.
  5. Техпаспорт или эксплуатационная инструкция.
  6. Документ, удостоверяющий право собственности или аренды на занимаемые производственные площади.
  7. Прочие разрешительные бумаги (при необходимости).

Иностранные производители дополняют базовый пакет доверенностью на имя заявителя и руководством по применению сертифицируемого продукта на русском языке.

Дальнейшие шаги

Проанализировав документы, эксперты определяют оптимальную сертификационную схему, отталкиваясь от типа выпуска товара (серия, партия) и страны-изготовителя. После выбора схемы, описанной федеральным законом 184-ФЗ, производится расчет стоимости, и предприятие-заказчик заключает договор с компанией-исполнителем.

В лабораторию направляют опытные образцы, предоставленные заказчиком. Запускается комплекс проверочных процедур по подтверждению соответствия продукта. Он охватывает идентификацию, анализ документации (иногда производства) и тестирования в лабораторных условиях.

На основании запротоколированных результатов решается вопрос о выдаче сертификата в сопровождении акта произведенных работ.

Сертификация услуг

В отличие от готовых изделий услуги невозможно потрогать и проверить на вкус. Но именно их качество является ключевым аргументом в процессе выбора. Это заставляет большинство компаний, задействованных в данной сфере, добровольно сертифицировать свою деятельность.

Сертификация – это процедура подтверждения соответствия услуг действующим нормативам, которая регулируется Росстандартом. К ее проведению могут быть допущены сертификационные органы (ИП, юрлица) с соответствующей аккредитацией, действующие на основе нормативных документов:

  • законы РФ от 07.02.1992 № 2300-1 и от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ;
  • постановление Госстандарта РФ от 5 августа 1997 г. № 17;
  • регламенты ТС, ЕврАзЭс и РФ.

Для услуг в сфере здравоохранения, общественного питания и некоторых других видов деятельности, законодательством предусмотрена обязательная сертификация. Обладатель сертификата заметно увеличивает свою конкурентоспособность, которая помогает ему участвовать и побеждать в тендерах.

Договор обязывает сертификационный орган контролировать качество предоставляемых услуг с момента выдачи документа до завершения его действия. Зафиксированные отступления могут обернуться временным приостановлением или отзывом сертификата.

Добровольно оценивать качество готов не каждый поставщик услуг, что чаще всего обусловлено:

  • отсутствием достаточного объема документации;
  • проверкой организации рабочих мест (оснащенность оборудованием, комплектация запчастями), квалификации персонала, наличия складов, диспетчеризации и филиалов:
  • слишком высокими расценками, предлагаемыми специализированными центрами.

В результате добровольно сертифицируют свои услуги в основном ответственные компании, способные гарантировать безупречный сервис.

Участниками процедуры подтверждения соответствия являются:

  • заявители;
  • органы по сертификации;
  • испытательные лаборатории (центры).

Среди обязанностей сертификационных органов:

  1. Образование систем сертификации.
  2. Установление сертификационных нормативов и процедур.
  3. Определение оценочных форм.
  4. Организация центральных сертификационных органов.
  5. Аккредитация лабораторий и центров с лицензированием по некоторым видам работ и определением алгоритма выдачи аттестатов.
  6. Ведение соответствующего госреестра.
  7. Установление правил для признания зарубежных сертификатов.

Центральным сертификационным органом:

  • координируется взаимодействие участников процесса;
  • рассматриваются апелляции, связанные с неправомерными действиями любого органа сертификации.

Ключевые действия сертификационных органов заключаются в аутентификации изделий, выдаче сертификатов и лицензий на знаки соответствия, инспекционном контроле и реализации санкций за нарушения (досрочный отзыв сертификата).

Сертификация – это своего рода экспертиза качества, востребованная в самых разных сферах и охватывающая:

  • предприятия;
  • производство;
  • менеджмент качества;
  • товары и услуги;
  • импорт и экспорт.

Это независимая оценка, которая может производиться на обязательной или добровольной основе.

Системы сертификации продукции

Сертификация – это не только гарантия качества, но и способ контроля изделий и услуг на отечественном рынке. Она проводится независимой стороной в целях подтверждения соответствия исследуемого объекта действующим нормативам, регламентам и стандартам.

Переход России к рыночной экономике, обусловил непрерывность гармонизации отечественных стандартов с их международными и европейскими аналогами. Но процесс этот неравномерен. Для одних групп товаров он практически 100%-й, для других – невозможен в силу их специфики.

Помимо участия в международных сертификационных системах, Россией были образованы и запущены в действие национальные системы обязательной и добровольной сертификации.

Стандартизация и сертификация изделий

В системе управления качеством особое место отводится стандартизации и сертификации продукции (услуг). Они являются частью государственной системы менеджмента, подразумевающей:

  1. законодательную основу, устанавливающую права и обязанности изготовителя и потребителя;
  2. национальную систему стандартизации;
  3. государственную статистику в данной сфере.

Стандартизация напрямую связана с установлением требований и нормативов, используемых в менеджменте качества. Инициирующая деятельность в сфере инноваций и капиталовложений, она также является эффективным инструментом, нацеленным на:

  • повышение безопасности изделий (услуг) для социума и экосреды;
  • взаимозаменяемость продуктов, их техническую и информационную совместимость;
  • качество сопоставимое с уровнем развития науки и технологий;
  • единство измерений;
  • сбережение ресурсов;
  • защищенность хозяйственных объектов, учитывающую вероятность природных и техногенных катаклизмов;
  • готовность страны к мобилизации и обороне.

Об объектах стандартизации

Стандартизация охватывает:

  1. Товары (от сырья до готовых изделий) могут стандартизироваться по отдельному виду или группе однотипных продуктов, по техусловиям, и методам контроля, по правилам хранения и перемещения.
  2. Работы (процессы) стандартизируются по конкретным разновидностям, отдельным жизненным циклам (от проектирования до нейтрализации), требованиям экологии.
  3. Услуги (материальные/нематериальные) стандартизируются по каждому отдельному виду или группе однотипных услуг, по квалификации персонала и прочее.

Государственной системой стандартизации устанавливаются алгоритмы взаимодействия предприятий друг с другом и с федеральными органами управления.

Сертификация производства

Данная разновидность независимой оценки может рассматриваться и как отдельная процедура, и как элемент системы менеджмента качества. Но в любом случае ее главным оценочным критерием соответствия остается способность сертифицируемого производства гарантировать выпуск продукции, не отклоняющийся от требований.

Процедурой предусмотрены проверочные мероприятия в отношении основных информационных групп:

  • готовый продукт (оценка качества и анализ обнаруженных дефектов);
  • производственно-технологические системы (установки, проведение работ с грузами);
  • организация ремонтных работ и техобслуживания;
  • системы техиспытаний и контроля.

Предприятие готовое к сертификации производства, уже на подготовительном этапе получает первые плюсы:

  1. Фиксируются составляющие технологических процессов, влияющие на конечные свойства продуктов, для которых сертификация обязательна.
  2. Разработка и доработка достаточного объема качественных и количественных факторов, гарантирующих бесперебойное производство.
  3. Расширение связей и укрепление доверия потребителя.

Базовая документация

Для запуска оценочных процедур соответствия производства предприятию-заказчику требуется предоставить:

  • регистрационный документ (копия);
  • лицензия (копия, по требованию);
  • документы, удостоверяющие качество и безопасность изготавливаемых продуктов (сертификаты, декларации);
  • список заказчиков выпускаемой продукции;
  • справки о претензиях к качеству (при наличии таковых);
  • общий список основных устройств и оборудования, используемых в производстве;
  • сведения по ИТР сотрудникам (справка);
  • номенклатура используемой документации;
  • состояние системы контроля (справка).

Возможность рассматривать сертификацию производства, как составляющую системы менеджмента качества производства (СМКП) очень своевременна и актуальна. Она все чаще используется отечественным бизнесом, поскольку позволяет отказаться от тотального контроля и сосредоточиться на обнаружении дефектов и нейтрализации причин их появления.

Выдача сертификата соответствия ГОСТ Р свидетельствует об успешном подтверждении соответствия качества товара требованиям стандартов, предусмотренными одноименной системой. Созданная во времена Советского Союза, она не утратила своей актуальности, поскольку продолжает защищать потребителей от недоброкачественных продуктов путем повышения их конкурентоспособности.

Сертификация в системе ГОСТ Р может быть добровольной и обязательной. Алгоритм ее проведения регламентируется федеральным законодательством и предусматривает несколько сертификационных схем. Обязательный сертификат соответствия, востребованный в оформлении таможенных процедур, упрощает выход на российские рынки, улучшает имидж производителя и повышает доверие потребителей к его продукции.

Сертификация безопасности продукции

Закон о сертификатах безопасности обязывает каждого производителя товаров и поставщика услуг заботиться о безупречном качестве и соответствии результатов своей работы нормативам Госстандарта. Такой подход к оценочным мероприятиям максимально важен для потребителя, поскольку каждому из нас свойственно заботиться о собственном здоровье и защищенности своей семьи.

Данный сертификат официально удостоверяет безопасность и полное соответствие каждого качественного параметра продукции (услуг) требованиям ГОСТ 33030 – 2007. Его наличие улучшает имидж компании, повышает ее шансы в конкурентной борьбе и приносит доверие покупателей.

Источник: https://www.serconsrus.ru/press_centr/publikacii/sertifikatsiya-produktsii/

О бизнесе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: