Зачем нужна фельдъегерская связь?

Чем занимается фельдъегерская служба России

Зачем нужна фельдъегерская связь?

Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 8 апреля 2019. Время чтения 4 мин.

Фельдегерская служба РФ имеет более чем двухсотлетнюю историю. Она была создана еще в Российской Империи по приказу Павла I для доставки секретных депеш. По мере развития ГФС РФ оставалась одной из самых закрытых и секретных структур.

Государственная фельдъегерская служба занимается полным спектром мероприятий по обеспечению функционирования фельдъегерской связи. Она относится к ветви исполнительной власти России.

Таблица 1. Основная информация о ведомстве

НазваниеГосударственная фельдъегерская служба (ГФС) РФ
Ключевая функцияОбеспечение перевозки посланий особой ценности, секретности, важности
Директор службыВалерий Владимирович Тихонов
Кому подчиняетсяПрезиденту РФ
Веб-страницаhttps://gfs.gov.ru

Ключевые функции ГФС РФ

Согласно Положению «О ГФС РФ» и Президентскому Указу, касающемуся вопросов функционирования фельдъегерской связи, от 7.4.14 г., ключевыми задачами этой службы считаются:

  1. Выполнять доставку корреспонденции высокой важности, секретности и прочих служебных отправлений в областные, республиканские и прочие центры страны и, кроме того, в столицы других государств, участвующих в межгосударственном соглашении об обеспечении фельдъегерской связи, для следующих субъектов и лиц:
  1. всех органов исполнительной, законодательной и судебной власти РФ;
  2. органов областного, районного самоуправления в случае наличия специального разрешения Правительства РФ;
  3. членов Федерального Собрания СФ РФ;
  4. депутатов Госдумы и других законотворческих органов (местных) субъектов РФ;
  5. других органов и лиц, согласно ежегодно утверждаемому Президентом РФ перечню.
  6. Обеспечивать доставку корреспонденции, образцов промышленных товаров, технических документов за границы РФ.
  7. Осуществлять доставку отправлений иностранных правительств и прочих органов, стран, подписавших межгосударственное соглашение об обеспечении функционирования фельдъегерской службы.
  8. Выполнять передачу корреспонденции специальных органов и комитетов СНГ, находящихся на территории РФ.
  9. Осуществлять управление региональными подразделениями службы, а именно: управлениями в административных округах, территориальными управлениями и прочими организациями, участвующими в реализации полномочий и задач фельдъегерской службы.

ГФС обеспечивает доставку корреспонденции, которую нельзя отправлять другими видами доставки во избежание нарушения секретности или пропажи ценной корреспонденции.

Перемещаемые отправления не подвергаются таможенным и иным видам досмотра и контроля, а сотрудники этой службы имеют право на приобретение, хранение и ношение личного огнестрельного оружия.

Работники ГФС находятся в статусе работников МВД, направленных на службу в ГФС РФ.

Внутри страны фельдъегерская служба организовала и выполняет перевозку отправлений по более чем 110 регулярным маршрутам. Из них:

  • 36 маршрутов по железной дороге;
  • 16 маршрутов по автомобильным дорогам;
  • 60 маршрутов с использованием авиации.

Для обеспечения межгосударственной связи используется 12 регулярных международных маршрутов.

Каждый день в пути на всех видах транспорта находятся более 300 служащих этого ведомства.

Директор службы

Высшим руководителем службы является директор ГФС России. Назначение на должность, как и увольнение со службы, подписывает лично Президент РФ.

Последние руководители службы:

  • Период с 1995 по 1999 г. — Солкин В. Н., генерал-лейтенант, государственный и военный деятель. На данный момент в отставке, место работы —  зам. директора по кадрам и режиму ГК «Виноградов».
  • Период с 1999 по 2002 г. — Черненко А. Г., генерал-полковник, кандидат в доктора юридических наук, журналист. С начала 2004 г. по середину 2005 г. возглавлял ФМС России. Работал в банке ВТБ старшим вице-президентом, с 2015 г. занимает должность зам. главы правления банка ЕБР.
  • Период с 2002 по 2012 годы — Корниенко Г. А., генерал-полковник, политический деятель. Почетный член совета ХК «Динамо». С 2012 года возглавляет ФСИН России.

С 2012 г. глава ГФС России — Тихонов В. В., генерал-полковник, политический и военный деятель.

Рисунок 1. Глава ГФС

В период с 1993 по середину 2004 г. работал в ФСО. С 2004 г. занял должность вице-губернатора Санкт-Петербурга, на которой курировал ряд направлений:

  • физкультура и спорт;
  • архивы;
  • внешние связи;
  • органы ЗАГСа;
  • законность и правопорядок.

С кресла вице-губернатора ушел из-за перевода на службу главой ГФС.

Иерархия

Государственная Фельдъегерская служба состоит из центрального аппарата, местных управлений и подведомственных отделений. Региональные отделения службы присутствуют во всех административных центрах России, в крупных, занимающих ключевые позиции в экономической деятельности, городах.

Материал в тему: Чем занимается Росгвардия

Высшее руководство представлено директором и двумя заместителями, в свою очередь их деятельностью руководит лично Президент РФ.

История создания службы

Датой создания Фельдъегерского корпуса считается 17 декабря 1796 года. В этот день Павел I приказал создать корпус, обеспечивающий сопровождение важных персон и доставку императорских указов, приказов, посылок и ценных предметов.

Во времена СССР произошло преобразование фельдъегерского корпуса в Службу внешних связей, которая подчинялась Главному штабу. Далее служба переходила в подчинение многим государственным структурам:

  • НКВД;
  • ГПУ;
  • ВЧК;
  • МинСвязи СССР;
  • МВД СССР.

Рисунок 2. Знак отличия при СССР

В 1991 г. была переименована в ГФС РСФСР при МинСвязи. С 1992 г. она называлась Федеральное управление фельдъегерской связи. В 1995 году была переименована в ГФС РФ, с 1996 года передана в подчинение МинСвязи РФ, а с 1997 года перешла в подчинение Президента.

После перехода Крыма в состав РФ по территориальным подразделениям ГФС прошли сокращения сотрудников для перевода в новосозданное управление ГФС в Крыму.

Источник: https://yakapitalist.ru/gov/zanimaetsya-feldegerskaya-sluzhba/

Зачем нужна фельдъегерская связь?

Зачем нужна фельдъегерская связь?

Закон 20 июня 2015

Испокон веков обеспечение охраны государственных секретов было первостепенной задачей органов власти любой страны. Ведь практически во всех современных державах существует информация под грифом «государственная тайна».

Этот специфический правовой режим просто необходим, если представители государственной власти заинтересованы в обеспечении стабильности и безопасности в стране. Но охрана секретности информации обеспечивается не только за счёт введения особого правового режима.

Первостепенную роль играют специальные органы, которые уполномочены обеспечивать охрану информации, имеющей тот или иной уровень секретности.

Стоит также отметить тот факт, что подобного вида информацией очень часто приходится пользоваться в процессе государственной деятельности.

С учётом развития информационных технологий в XXI веке необходимо обеспечить безопасность доступа к секретной информации, процесса обмена ею между специальными органами, а также не допустить нарушения правового режима секретности при работе с подобного рода информацией.

Реализация представленных функций в Российской Федерации целиком и полностью возложена на специальный орган исполнительной власти, который носит название фельдъегерская служба. В статье мы рассмотрим особенности, структуру и правовую базу этого ведомства.

Понятие фельдъегерской службы

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации – это специальный орган исполнительной власти, основной функцией которого является обеспечение фельдъегерской связи.

Говоря простым языком, это ведомство обеспечивает передачу секретной документации между уполномоченными субъектами, что обуславливает другое название ведомства — Служба специальных курьеров.

Сам термин “фельдъегерь” расшифровывается как “военный или же правительственный курьер”.

В данном случае мы говорим о профессиональной структуре, на которую возложено выполнение серьёзных функций, имеющих государственную важность. Фельдъегерская служба относится к тем немногим ведомствам, деятельность которых регулируется непосредственно Президентом РФ напрямую. Она имеет достаточно богатую историю, которая восходит к началу XX века.

История Фельдъегерской службы

Многие граждане РФ не догадываются о существовании такого ведомства, как фельдъегерская служба. Что это такое и какова задача службы, поможет разобраться история ведомства.

Самые первые фельдъегерские подразделения создавались на территории России во времена императора Павла I. Он своими указами создал корпус фельдъегерей, который должен был обеспечивать доставку особо ценных бумаг, безопасное сопровождение высокопоставленных особ.

Таким образом, корпус занимался не только охраной государственной тайны, но и предоставлением услуг «личной охраны». Немного позже, в XIX веке, фельдъегерская служба возникла в Германии. Современные фельдъегерские подразделения Германии действуют на основе указа 1956.

Что касается России, то задачи ведомства, а также некоторые его особенности были видоизменены в советское время.

Фельдъегерская служба в СССР

Советские фельдъегерские подразделения готовились с 1918 года. Невзирая на прошедшую революцию, новое правительство понимало, что без организации специальной транспортировки секретной информации внутри государства попросту невозможно добиться желаемых целей. Особая важность ведомства подчёркивается интересом к нему со стороны власти.

Уже в 1939 году подразделения фельдъегерей были реорганизованы и разделены. В НКВД появился специальный отдел фельдъегерской службы, который занимался доставкой наиболее важной корреспонденции и документов.

Что касается местных органов власти, которые не имели республиканского статуса, то доставка в них производилась силами подразделений связи Наркомата. Ценности и деньги перевозились и доставлялись инкассаторской службой Государственного банка СССР.

Отсюда следует, что Фельдъегерская служба выполняет важнейшие задачи, направленные на транспортировку секретной документации и других государственных ценностей. Уже в 1980-е годы ведомство приобретает черты современной службы фельдъегерей РФ.

Федеральная фельдъегерская служба: задачи сегодня

Как мы понимаем, в XXI веке представленная служба изменила сферу своей деятельности. Это связано с преобразованием передаваемой секретной информации, а также самими принципами деятельности фельдъегерей. На сегодняшний день государственная фельдъегерская служба Российской Федерациивыполняет ряд следующих задач:

  1. Доставка корреспонденции всех уровней секретности.
  2. Доставка корреспонденции от глав зарубежных стран, а также официальных послов (представителей) этих стран.
  3. Доставка корреспонденции от представителей международных организаций.
  4. Контроль и непосредственное управление органами, входящими в структуру Фельдъегерской службы Российской Федерации.

Представленный перечень функций является основным, однако существуют и другие, не менее важные задачи. Следует отметить тот факт, что доставка секретной корреспонденции, не относящейся к информации от глав и представителей иностранных держав, имеет определённый субъектный состав. Другими словами, доставке фельдъегерской службой подлежит информация, дающаяся определёнными органами.

К числу органов (служб), секретная корреспонденция которых всегда доставляется фельдъегерями, относятся:

  • Президент Российской Федерации;
  • прокуратура РФ;
  • органы государственной власти, федеральные органы государственной власти;
  • администрации военных и секретных промышленных объектов;
  • Министерство внутренних дел Российской Федерации;
  • Министерство обороны Российской Федерации;
  • Федеральная служба охраны;
  • Федеральная служба безопасности.

Если хотя бы один из этих органов является одним из субъектов при передаче секретной информации, то доставку производит государственная фельдъегерская служба Российской Федерации.

Права ГФС

Для выполнения поставленных задач государственная фельдъегерская служба РФпользуется особыми правами. При этом некоторые возможности ГФС существенно шире и больше, чем у других органов и служб Российской Федерации.

Такое положение обусловлено, прежде всего, тем, что Фельдъегерская служба РФ, а точнее её личный состав, имеет непосредственный контакт с секретной информацией разного уровня.

Таким образом, служба имеет следующие права:

  1. Доставлять секретную корреспонденцию важным государственным лицам как на территории РФ, так и за границей.
  2. Перевозить секретную корреспонденцию всеми видами транспорта без досмотра и задержания.
  3. Личному составу при транспортировке корреспонденции разрешено применять любые виды оружия, специальные средства и физическую силу.
  4. Транспорт Фельдъегерской службы является «специальным». Это значит, что он не может быть использован другими органами в своих целях без согласия ГФС.

Таким образом, Фельдъегерская служба имеет статус военизированной организации РФ, что обуславливает исключительное право применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Правовая основа деятельности

Как и другие специальные службы Российской Федерации, подразделения фельдъегерей в своей работе опираются на существующее федеральное законодательство. Бесспорно, ключевым актом, который регулирует не только фельдъегерей, но и правовую систему государства в целом является Конституция Российской Федерации.

Этот основной нормативный акт державы регулирует деятельность фельдъегерей таким образом, чтобы они не нарушали права и свободы человека и гражданина при выполнении возложенных на них функций. Также правовую основу деятельности фельдъегерской службы образуют:

  • Федеральный Закон «О федеральной фельдъегерской связи».
  • Положение «О Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации».

Эти два документа позволяют ответить на вопрос рядового гражданина: «Фельдъегерская служба – что это такое?»

Помимо этого, в своей работе ГФС использует указы Президента РФ, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные акты высших органов государственной власти, которые непосредственно касаются деятельности фельдъегерской службы.

Структура фельдъегерской службы

Для оперативного и качественного выполнения поставленных задач структура фельдъегерской службы включает подразделения центрального аппарата, территориальные органы, отделы в больших городах. Каждый отдел фельдъегерской службы расположен в административных центрах РФ, а также столицах субъектов Федерации.

Также в структуру ГФС входят подведомственные организации, в которых находятся представители фельдъегерской службы, что необходимо для оперативной транспортировки секретной информации.

Непосредственный контакт с территориальными органами других служб имеет практически каждый отдел государственной фельдъегерской службы, так как это самая маленькая и мобильная единица всей структуры ГФС.

Специальные функции ГФС

Существуют специальные задачи, которые очень часто выполняет фельдъегерская служба. Что это такое«специальные задачи», не указано ни в одном правовом источнике. Тем не менее при анализе законодательства можно выделить следующую интересную функцию, например доставку секретной корреспонденции главам иностранных государств.

При выполнении подобной задачи существует риск получения секретной информации иностранными спецслужбами или террористическими организациями, поэтому данную функцию можно отнести к разряду специальных.

Также ГФС производит доставку избирательных документов во время выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы, представителей иных органов государственной власти РФ.

Заключение

Итак, мы рассмотрели основные функции, полномочия, права, а также дали определение понятию “фельдъегерская служба”. Что это такое, описано более детально в ключевых нормативных актах, регламентирующих работу ГФС.

Источник: .ru

Источник: http://monateka.com/article/76844/

Статья 3. Правовая основа федеральной фельдъегерской связи

Правовую основуфедеральнойфельдъегерскойсвязи составляютКонституция РоссийскойФедерации,настоящийФедеральныйзакон, законы ииные нормативныеправовые актыРоссийскойФедерации, атакже межправительственныесоглашения,заключенныеили признанныеРоссийскойФедерацией,регулирующиеправоотношенияв данной сфере.

Статья 4. Принципы организации федеральной фельдъегерской связи

Федеральнаяфельдъегерскаясвязь строитсянаоснове принципов:

законности;

гарантированнойсохранности иоперативностипри доставкекорреспонденции;

организационногоединства системыорганов федеральнойфельдъегерской связи;

охраны государственнойтайны, атакже иныхохраняемых законом сведений;

единоначалия и персональной ответственности за порученный

участок работы в соответствии с настоящимФедеральным законом; подконтрольностии поднадзорностиорганов идолжностных лиц

федеральной фельдъегерской связи.

В федеральнойфельдъегерскойсвязи недопускаютсясоздание идеятельность структурполитическихпартий идругихобщественных объединений, преследующихполитические цели.

Статья 5. Взаимодействие федеральной фельдъегерской связи с федеральными органами исполнительной власти

Федеральнаяфельдъегерскаясвязь решаетпоставленныеперед ней задачиво взаимодействиис организациями,подведомственными федеральныморганам исполнительной власти.

Федеральные органыисполнительнойвласти, переченькоторых

устанавливаетсяПравительствомРоссийскойФедерации,и ихтерриториальныеорганы обязаныоказыватьфедеральнойфельдъегерскойсвязи впределах своихполномочийсодействие ворганизацииоперативнойдоставкикорреспонденциии обеспеченииусловий еегарантированнойсохранности, атакже помощьсотрудникамфедеральнойфельдъегерскойсвязи приисполнении имисвоих обязанностей по перевозкекорреспонденции.

Порядок оказаниятакого содействияопределяетсясовместными решениямифедеральногоорганаисполнительнойвласти вобласти фельдъегерскойсвязи исоответствующихфедеральныхорганов исполнительной власти.

Глава II. Права и обязанности органов федеральной фельдъегерской связи

Статья6. Права органов федеральной фельдъегерскойсвязи

Органам федеральнойфельдъегерскойсвязи длявыполнения возложенных на нее задачпредоставляется право:

устанавливатьпорядок приемаи доставкикорреспонденции,предельные нормы,а такжетарифы науслуги федеральнойфельдъегерской связи;

перевозить по установленным на транспорте тарифам

корреспонденцию исопровождающихее сотрудниковпо действующиммаршрутамжелезнодорожного,морского,речного,воздушного иавтомобильноготранспорта.Корреспонденциялици органовгосударственнойвласти, определенныхстатьей2 настоящегоФедерального закона,являетсянеприкосновеннойи неподлежит досмотру и задержанию;

использовать на договорной основе изолированные помещения

территориальныхорганов федеральныхоргановисполнительной властив областитранспорта ваэропортах, нажелезнодорожных, морскихи речныхвокзалах длявременногоразмещения корреспонденции исопровождающих ее работников;

использовать средствасвязи, принадлежащиепредприятиям,учреждениям иорганизациямРоссийскойФедерации, дляобеспечения доставки и сохранностикорреспонденциипри чрезвычайныхситуациях. Органыфедеральнойфельдъегерскойсвязи потребованию владельцевсредств связивозмещаютрасходы, понесенныевладельцами в этих случаях;

разрешатьначальствующемусоставу федеральнойфельдъегерскойсвязи привыполнениислужебныхобязанностейприменятьфизическую силу,а такжехранить,носить иприменятьспециальныесредства, боевоеручное стрелковоеи холодноеоружие вслучаях ипорядке, предусмотренных настоящимФедеральным законом;

вести строительствоили арендоватьнеобходимые длярешения

поставленных задачпомещения илистроения натерриторииРоссийской Федерации.Органыгосударственнойвластисубъектов

Российской Федерацииобязаны оказыватьсодействие вразмещении территориальных органовфедеральной фельдъегерской связи;

использовать автомобили без нанесения каких-либо

отличительныхнадписейи специальнойцветографическойокраски, оснащенныепроблесковымимаячкамисинего цвета,специальными звуковымисигналами исредствамисвязи. Автомобилифедеральной фельдъегерскойсвязи относятсяк категории“специальные”и не могутбыть использованыв интересахдругих органови организацийбез ее согласия;

вести на договорной основе работу по доставке

корреспонденцииорганизаций порешениюПравительстваРоссийской Федерации.

Источник: https://StudFiles.net/preview/6447946/page:87/

Источник: https://businessizakon.ru/zachem-nuzhna-feldegerskaya-svyaz.html

Госструктура «на измене»: как спецсвязь перевозит наркотики

Зачем нужна фельдъегерская связь?

«Ридус» раскрывает тайны секретной почты и объясняет, чем она полезна в наши дни.

Американцы возвращаются к бумажному документообороту, ибо, как показывает практика, украсть реальную папку файлов гораздо сложнее, чем виртуальную. Россия, вся такая отсталая и медвежья, от бумаги не отказывалась никогда: что написано пером, то не вырубишь топором. Не испортишь взломом, не сотрешь “делитом”.

Важные документы у нас доставляются руками – так же, как ценные грузы вроде гроба Пушкина, деньги, оружие, драгоценности и антиквариат. Служба специальной связи в нашей стране живет и здравствует уже не один десяток лет, а Институт военно-правительственных курьеров вообще был еще при Петре. С тех пор спецсвязь сильно изменилась.

В прежние века фельдъегерей народ побаивался: очень часто их приказами было увезти провинившегося “куда ворон и костей не занес”, как писал русский историк Александр Тургенев. Сегодня эта служба – друг человека. Быстро и, как никто, осторожно перевезет кольцо с бриллиантом девушке и ружье в подарок дедушке.

Может даже нечаянно поспособствовать преступности – доставить наркотики в каком-нибудь яйце Фаберже.

Как так

Главный центр специальной связи – государственное унитарное предприятие с особыми уставными задачами, но при этом и коммерческая фирма, которая предоставляет юридическим и физическим лицам платные услуги. Среди них есть “доставка наркосодержащих средств и психотропных веществ”. Конечно, это могут быть лекарства. А если нет?

“На определенном этапе груз может быть досмотрен ФТС и ФСБ, – говорит сотрудница Ирина Прохорова. – ГЦСС никогда не будет работать с клиентом, если есть подозрение или подтвержденные факты его противозаконных действий”.

“Груз может быть досмотрен ФСБ”. Выходит, и проскочить тоже может. Деятельность фельдъегерской службы регламентирует ряд законов: “О связи”, “Об оружии”, “О почтовой связи”… Видимо, за содержание посылок, у которых каким-либо образом с документами всё срослось, служба не отвечает.

«От центра страны до районов и обратно»

Фельдъегери доставляют секретные документы, драгметаллы, культурные ценности… С тех пор, как дедушка Калашников направил президенту России соответствующее обращение, им разрешили перевозить охотничье и гражданское оружие. На вопрос к Ирине Прохоровой, какой груз на ее памяти был самым необычным, она ответила: “Скрипка Страдивари”.

Ещё бы! Этот инструмент либо бесценен, либо продается за баснословные суммы. В 2011 году скрипка работы Страдивари “Lady Blunt”, названная в честь владевшей ей в ХIХ веке внучки лорда Байрона, установила рекорд: была продана за девять миллионов восемьсот тысяч долларов.

Примерно такую в специальном контейнере перевозил нормальный русский фельдъегерь.

«Задача фельдъегеря не только доставить груз, но и приехать живым и невредимым домой, к своей семье», — говорит Ирина. Работа фельдъегеря рискованнее и ответственнее, чем у инкассатора, потому что утеря посылки государственной важности может стоить безопасности всей стране. Те самые «особые уставные задачи» — это и есть она, доставка секретной корреспонденции.

«Грубиян! Закричал он: „Где фельдъегерь? Позвать фельдъегеря! Препроводить его, говорит, с фельдъегерем на место жительства“. А фельдъегерь уже там, понимаете, и стоит: трехаршинный мужчина какой-нибудь, ручища у него, понимаете, уж такой натурой устроена для ямщиков, дантист эдакой…», — писал Гоголь в «Мертвых душах».

И действительно, фельдъегерь, как правило, статен и «подкачан»: физподготовка — одно из профессиональных требований. Уметь управлять вертолетом необязательно, а вот водительские права есть у многих. Еще курьер особого назначения всегда при оружии.

Но настоящий фельдъегерь, объясняет Ирина, — тот, кто умеет оценить обстановку и избежать конфликтных ситуаций.

Главное отличие фельдъегерской службы от обычной почты не возможность перевезти психотропные вещества, а скорость и надежность. Есть услуги, доступные только юридическим лицам. Среди физических популярна эксперсс-доставка. Можно наблюдать за передвижением посылки: это к своему юбилею спецсвязь выпустила мобильное приложение «Дополненная реальность».

— Ирина, а разве внутренняя кухня ГЦСС не строжайшая тайна?

—  Местоположение пунктов сортировки — нет, а передвижения экипажей с грузами категории «секретно» в этом приложении просто не отображаются.

Для государства спецсвязь — удовольствие недешевое. Чтобы обеспечить её узлами Новую Москву, потребовалось почти тридцать миллиардов рублей, и это еще без линий связи с чиновничьими кабинетами.

Правительство на эти траты идет уверенно.

Всегда существует важная информация, которая передается только из уст в уста, и всегда появляется такой ценный «груз», который можно доставить только из рук в руки.

Источник: https://www.ridus.ru/news/164776

О бизнесе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: